Дело <НОМЕР>

УИД 23MS0028-01-2023-001476-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в отношении должностного лица - директора ООО «Авторадио Регион» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения г. <АДРЕС> Республика, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> кольцо, д. 7, кв. 142, паспорт: серия <НОМЕР> от <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> Западного внутригородского округа г. <АДРЕС> из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Авторадио Регион» <ФИО2> с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, должностное лицо - <ФИО2>, как директор учредителя средства массовой информации радиоканала «Популярная волна», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, выразившееся в нарушении порядка внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

В судебное заседание <ФИО2>, не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайствовал о применении к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2023 году, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу <ДАТА5>, было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска радиоканала «Популярная волна» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ <НОМЕР> ТУ 23 - 00815 от <ДАТА6>), вышедшего в свет <ДАТА7>, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проведения систематического наблюдения, установлено, что согласно заявлению о регистрации СМИ вх. от <ДАТА8> <НОМЕР> 23/ 01-03752 -сми, учредителем радиоканала «Популярная волна» ООО «АВТОРАДИО РЕГИОН» была заявлена тематика: информационная (новости о погоде, культурной и спортивной жизни или иные сообщения), музыкальная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе.

В результате анализа записи эфира от <ДАТА7> зафиксированы программы: «ФИО3 на Юмор ФМ», «Однажды в России», «Большой стендап», которые не соответствуют тематике, указанной в свидетельстве о регистрации СМИ. Таким образом, тематика выпуска радиоканала «Популярная волна» за <ДАТА7>: информационная (новости о погоде, культурной и спортивной жизни или иные сообщения), музыкальная, развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе, что не соответствует заявленной тематике при регистрации СМИ.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», изменение примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, допускаются лишь при условии внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. В адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу заявление о внесении изменений в запись о регистрации СМИ радиоканала «Популярная волна» не поступало.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Авторадио регион» является <ФИО2>. Место совершения административного правонарушения: 350000, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 324, литер М, офис 1603. Время и дата совершения административного правонарушения: 04:39 <ДАТА7>. Время выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения): <ДАТА11> 08:30.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Вина <ФИО2>, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом от <ДАТА4> <НОМЕР>, докладной запиской от <ДАТА11>г. <НОМЕР> 2070-дн, справкой о результатах анализа записи эфира от <ДАТА7>г., заявлением о регистрации СМИ от <ДАТА14> <НОМЕР>, свидетельством о регистрации СМИ радиоканала «Популярная волна», заключением Управления по КК и РА филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО от <ДАТА11>г. <НОМЕР> 23-180-01, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авторадио регион». Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины <ФИО2>, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ. Действия <ФИО2> верно квалифицированы как нарушение порядка внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. На основании вышеизложенного суд считает вину <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ установленной. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания <ФИО2>, в соответствии со ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9 КоАП РФ, судом по делу не установлено. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «Авторадио регион» относится к субъектам малого бизнеса (является микропредприятием), что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица, совершившего правонарушение впервые, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие исчерпывающих меры к устранению выявленных недостатков, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - директора ООО «Авторадио Регион» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу

350001, г. <АДРЕС>, ул. им. Маяковского, д. 158

Направляем в ваш адрес постановление мирового судьи от <ДАТА16> по делу <НОМЕР> для сведения.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 324, литер М, офис 1603

Направляем в ваш адрес постановление мирового судьи от <ДАТА16> по делу <НОМЕР> для сведения.

Мировой судья <ФИО1>