Дело № 5-611/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 <...>

Мировой судья судебного участка № 17 Тверской области Андросов С.В., с участием представителя ООО «Волжанка» по доверенности, в лице ФИО4,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Волжанка» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 54.1 Закона Тверской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волжанка» обвиняется в совершении на территории населенного пункта Тверской области действия, сопровождаемые шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 54.1 Закона Тверской области об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 25.07.2023 г. из ОМВД России по Калининскому району в Администрацию Каблуковского сельского поселения поступили материалы проверки КУСП 8304 от 23.07.2023 г., КУСП 8259 от 22.07.2023 г., КУСП 8260 от 22.07.2023 о том, что на территории загородного комплекса «Волжанка» расположенного по адресу: <АДРЕС> громко играет музыка. В целях проверки данного факта сотрудником администрации 03.08.2023 был опрошен администратор гостиницы комплекса «Волжанка» <ФИО1> из объяснений которой следует, что 21.07.2023 по 23.07.2023 на территории загородного комплекса проходило музыкальное мероприятие мотофестиваль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На данное мероприятие были приглашены ведущие музыканты и исполнители России. В ночь с 21.07.2023 на 22.07.2023 в период с 22 час. 30 мин. до 01 час. 25 мин., также в ночь с 22.07.2023 на 23.07.2023 в период с 21 час. 00 мин. до 01 час. 35 мин. О том, что мероприятия мешают отдыху граждан проживающих на другой стороне р. Волга, а именно: д. Алексино и д. Игуменка они не знали и не предполагали. Данные деревни находятся в значительном удалении от загородного комплекса, в связи, с чем проводятся данные мероприятия. На основании ч. 1 ст. 1 Закона Тверской области «О нарушении тишины» № 8-30 от 26.03.2014 в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов на территории населенных пунктов Тверской области (включая помещения общего пользования в жилых домах, жилые помещения) не допускается совершение действий, сопровождаемых шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона Тверской области «О нарушении тишины» № 8-30 от 26.03.2014 К действиям, сопровождаемым шумом, нарушающим тишину и препятствующим отдыху граждан, относятся: использование аудио-, теле-, видео- и иной звуковоспроизводящей, звукоусиливающей аппаратуры (техники), в том числе установленной на транспортных средствах, объектах торговли, повлекшее нарушение тишины и препятствующее отдыху граждан. В ходе проведения проверки установлено, что тишина нарушалась в ночь с 21.07.2023 на 22.07.2023 в период с 22 час. 30 мин. до 01 час. 25 мин., также в ночь с 22.07.2023 на 23.07.2023 в период с 21 час. 00 мин. до 01 час. 35 мин. обществом с ограниченной ответственностью «Волжанка». В судебном заседание представитель ООО «Волжанка» ФИО4, вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала по обстоятельствам письменных пояснений, согласно которых следует, что , Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-30 «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность физических, должностных и юридических лиц за нарушения законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, определяет органы и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 54.1. «Нарушение тишины» данного закона совершение на территории населенных пунктов Тверской области действий, сопровождаемых шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей. Таким образом, субъектом данного правонарушения является лицо, непосредственно совершившее правонарушение по нарушению тишины. В Протоколе об административном правонарушении от 28.08.2023 основанием для привлечения ООО «Волжанка» к административной ответственности явилось только то обстоятельство, что нарушение тишины происходило на территории гостиничного комплекса «Волжанка». При этом, уполномоченным органом не был установлен правильно субъект правонарушения. Наименование гостиничного комплекса «Волжанка» совершенно не означает, что он принадлежит ООО «Волжанка». Кроме того, не установлено кем именно производилось нарушение тишины. Таким образом, не установлен субъект правонарушения и не доказан факт совершения данных действий ООО «Волжанка». На основании вышеизложенного, полагает, что оснований для привлечения ООО «Волжанка» в административной ответственности не имеется. В судебном заседании главный специалист Администрации Каблуковского сельского поселения <ФИО2> показал, что из ОМВД России по Калининскому району ему поступили материалы проверки по факту нарушения тишины в ночное время в период с 21.07.2023 на 22.07.2023 на территории загородного комплекса «Волжанка» расположенного по адресу: <АДРЕС>, поскольку громко играла музыка. В ходе проверки сообщения от граждан из д. Алексино и д. Игуменка он получил подтверждения указанным фактам нарушения тишины. Также на территории загородного комплекса «Волжанка» был опрошен администратор, из объяснений которой следует, что с 21.07.2023 по 23.07.2023 на территории загородного комплекса проходило музыкальное мероприятие мотофестиваль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На данное мероприятие были приглашены ведущие музыканты и исполнители России. После чего, им был составлен настоящий протокол об административном правонарушении в отношении данного юридического лица. О разрешении и наличии договора аренды земельного участка гражданином для проведения указанного мероприятия, он не знал.

Изучив и исследовав материалы настоящего административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 и 2, ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица, в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством.

Так ст. 26.2 КоАП РФ к числу таких доказательств относит: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. На основании ч. 1, п. 1 ч. 2, ст. 1 Закона Тверской области «О нарушении тишины» № 8-30 от 26.03.2014 в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов на территории населенных пунктов Тверской области (включая помещения общего пользования в жилых домах, жилые помещения) не допускается совершение действий, сопровождаемых шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан. К действиям, сопровождаемым шумом, нарушающим тишину и препятствующим отдыху граждан, относятся: использование аудио-, теле-, видео- и иной звуковоспроизводящей, звукоусиливающей аппаратуры (техники), в том числе установленной на транспортных средствах, объектах торговли, повлекшее нарушение тишины и препятствующее отдыху граждан. Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, то ООО «Волжанка» на основании договора субаренды предоставило гражданину <ФИО3> часть арендуемого земельного участка для проведения с 21.07.2023 по 23.07.2023 на территории загородного комплекса музыкальное мероприятие мотофестиваля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с указанием о полной ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, что подтверждается копиями договора аренду и субаренды. В связи с чем, организатором <ФИО3> было получено разрешение о проведении данного мероприятия в Администрации Каблуковского сельского поселения, о чем свидетельствует копия соответствующего обращения к главе Администрации. С учетом изложенного следует, что в действиях ООО «Волжанка» отсутствует состав инкриминируемого правонарушения и предусмотренного ст. 54.1 Закона Тверской области об административных правонарушениях.

Таким образом, на основании вышеизложенного следует, что на момент составления указанного протокола об административном правонарушении, не был установлен субъект административного правонарушения, поскольку проверка сообщений граждан о нарушении их Конституционных прав, была проведена должностными лицами ОМВД России по Калининскому району формально и виновное лицо не было установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. С учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волжанка», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 54.1 Закона Тверской области об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного постановления через мирового судью судебного участка № 17 Тверской области.

Мировой судья С.В. Андросов