Решение по административному делу

2026-02-17 03:37:06 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:37:06 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 27МS0025-01-2025-002739-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>, каб. 7) 24 сентября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Курной К.А. в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

11.07.2025 в 09 часов 38 мин., ФИО3, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ФТС-Сервис», расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющим предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров и багажа, по месту исполнения своих должностных обязанностей, допустил грубое нарушение условий предусмотренных лицензий, а именно в указанное время в <АДРЕС> допустил перевозку пассажиров по заказу в междугородном сообщении по маршруту «г.Хабаровск-п. Лососина», принадлежащим организации автобусом марки «YUTONGZK6938HВ9», государственный регистрационный знак <НОМЕР> (свидетельство о регистрации ТС серия <НОМЕР> <НОМЕР>), который не был оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не был внесен в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности. В судебное заседание ФИО3 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно письменным объяснениям представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, он просит рассмотреть дело в отсутствие лица. Согласно протоколу установлено отсутствие АСН на автобусе <НОМЕР>, вместе с тем, устройство на указанном т/с имеется. Полагает, что сотрудниками Ространснадзора не предоставлено доказательств надлежащей работы принимающего устройства системы ГЛОНАСС. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно нормам ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.4 разделу I, п.п. «а», «д» п.8 раздела III Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п.10 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616. В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 ФЗ о лицензировании.

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п. 2,3,6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. При рассмотрении дела установлено, что ООО «ФТС-Сервис», генеральным директором которого является ФИО3, осуществляет лицензионную деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, регистрационный номер лицензии <НОМЕР>) от <ДАТА12>

При осуществлении должностными лицами ТОГАДН постоянного рейда 11.07.2025 в 09 час. 38 мин. в <АДРЕС> на остановочном пункте «Железнодорожный вокзал», осмотрен автобус марки «YUTONGZK6938HВ9», государственный регистрационный знак: <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>, который осуществлял перевозку пассажиров по заказу в междугородном сообщении по маршруту «г.Хабаровск-п. Лососина», принадлежащий и находящийся в эксплуатации согласно путевому листу <НОМЕР> от 11.07.2025 ООО «ФТС-Сервис», лицензия для работы в составе вида деятельности «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» <НОМЕР> от <ДАТА13>, с нарушением лицензионных требований предъявляемых к данному виду деятельности, а именно использовался автобус, который не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Кроме того, использовался для осуществления лицензируемой деятельности автобус, информация о котором не внесена в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Факт нарушения ООО «ФТС» требований лицензии подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 №005007 от 13.08.2025, содержащим сведения о времени, месте и обстоятельствах правонарушения; актом постоянного рейда <НОМЕР> от 11.07.2025, согласно которому зафиксировано отсутствие работоспособного оборудования спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, протоколом осмотра от 11.07.2025, протоколом инструментального обследования, согласно которому аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не работоспособна, протоколами опроса водителя и пассажиров с фотографиями посадочных талонов, копией путевого листа, решением о проведении постоянного рейда, выпиской из реестра лицензий, Выпиской из ЕГРЮЛ. Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются мировым судьей относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО3 в осуществлении предпринимательской лицензируемой деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Учитывая, что перевозка пассажиров осуществлялась на дальнее расстояние с использованием транспортного средства, отнесенного законом к источникам повышенной опасности, нарушение условий, предусмотренных лицензией, создало угрозу причинение вреда жизни и здоровью граждан, а, следовательно, в силу вышеприведённых требований законодательства Российской Федерации, является грубым. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь генеральным директором ООО «ФТС-Сервис», обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ФИО3 ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по соблюдению условий лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта. Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности также не усматривается. При назначении наказания ФИО3 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного правонарушения, поскольку согласно приложенному к материалам дела постановлению от 05.11.2024 и базе данных судебного участка, ФИО3 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных главой 14 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «ФТС-Сервис» ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601143010000140, УИН 0320098927002550052120250. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №25 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.А. Курной<АДРЕС>

<ДАТА><АДРЕС>