2025-10-26 02:45:35 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД № 36MS0086-01-2025-001571-40 Дело № 5-231/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пос. Заболотовка<АДРЕС>
Ольховатского района Воронежской области 19 августа 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области Тягнирядно Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
установил:
ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила в срок до 26.05.2025 п.п. 1, 2, 14, 15, 18, 26, 27, 28, 29, 30 Предписания об устранении нарушений обязательных требований от 17.10.2024 № 2409/026-36/33-П/ПВП, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, извещена в установленном законом порядке о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при наличии достоверных сведений о создании условий для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. п. 1 - 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется прямым умыслом. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.10.2024 начальником ОДН и ПР по Ольховатскому району ГУ МЧС России по Воронежской области <ФИО1>, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице заместителя директора по общим вопросам ФИО2 вынесено предписание № 2409/026-36/33-П/ПВП, в котором указывалось на несоблюдение требований в области гражданской обороны. Датой устранения нарушений, согласно предписания, является 26.05.2025. в частности: Согласно приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.01.2025 № 9 работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Согласно акту инспекционного визита (внепланового) № 2507/026-36/14-В/АИВ от 22.07.2025, при проведении инспекционного визита выявлено, что предписание от 17.10.2024 № 2409/026-36/33-П/ПВП к установленному в нем сроку 26.05.2025 должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, ФИО2 исполнено не в полном объеме, неисполненными остались п.п. 1, 2, 14, 15, 18, 26, 27, 28, 29 и 30, в частности: 1. Стены раздевалки (защитного сооружения) отделаны горючими материалами (пластиком). Место выявления нарушения: защитное сооружение (нарушение: абз. 6 п. 3.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 2. Стены защитного сооружения оштукатурены. Место выявления нарушения: защитное сооружение (нарушение: п. 3.2.8 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 14. При эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (нарушение: абз. 2 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, абз. 2 пп. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время); 15. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (нарушение: абз. 2 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, абз. 2 пп. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); 18. Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния: системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (нарушение: абз. 2 п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, абз. 2 пп. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); 26. Система вентиляции не исправна в защитном сооружении. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение (нарушение: СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны); 27. Отсутствуют санитарные узлы в защитном сооружении. Нарушение выявлено ранее. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение (нарушение: СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны); 28. Не проводятся испытания для оценки работоспособности защитного сооружения гражданской обороны в целом, его отдельных конструктивных элементов и инженерно-технических систем. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение (нарушение: ГОСТ Р 42.4.01-2014); 29. Отсутствует резервная вентиляция из расчета 3 м./куб./ч. на одного укрываемого. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение (нарушение: СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны); 30. Отсутствует система очистки воздуха от пыли, подаваемого в помещения противорадиационных укрытий механической системой вентиляции. Место выявления нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение (нарушение: СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны). Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена: - протоколом об административном нарушении требований в области гражданской обороны от 22.07.2025 № 1, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом - начальником отделения - главным государственным инспектором Ольховатского района по пожарному надзору <ФИО1>, согласно которого ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, не выполнила в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При составлении протокола ФИО2 были разъяснены права, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, замечаний, ходатайств не поступило (л.д. 5-7); - копией решения о проведении инспекционного (внепланового) визита от 14.07.2025 № 2507/026-36/17-В//РИВ (л.д. 8-10); - копией акта инспекционного (внепланового) визита № 2507/026-36/17-В/АИВ от 22.07.2025 (л.д. 11-12); - копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от 17.10.2024 № 2409/026-36/33-П/ПВП (л.д. 13-16); - копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.10.2024 № 1094 о возложении на заместителя директора по общим вопросам ФИО2 ответственности за исполнение предписания от 17.10.2024 № 2409/026-36/33-П/ПВП (л.д. 17); - копией выписки из приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.07.2022 № 250-л о переводе Мартьяновой ОЛ.А. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 18); - копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.01.2025 № 9 о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 уполномоченным работником по решению задач в области гражданской обороны (л.д. 19); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 24.07.2025 (л.д. 22-32); - копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 26.04.2024 (дело № 5-59/2024), согласно которого должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначалось наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 34-36). Оценив собранные по данному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в достаточной степени доказывают виновность должностного лица в совершении административного правонарушения. Мировой судья признает вышеперечисленные доказательства имеющими юридическую силу и достоверными, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия (бездействие) должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по общим вопросам ФИО2 имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении. Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении). С учетом изложенного, действия должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по общим вопросам ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, личности лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к убеждению, что административное наказание может быть избрано в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.25, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (одна тысяча рублей). Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области, 394018, <...>, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 20629000, номер банковского/казначейского счета 03100643000000013100 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, номер единого казначейского или корр. счета 40102810945370000023, КБК 81411601193010005140, УИН 0412862028082025001527017, протокол об административном нарушении требований в области гражданской обороны от 22.07.2025 № 1. Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок. При неуплате суммы административного штрафа в установленный срок постановление подлежит передаче в подразделения Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Я.С. Тягнирядно