Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-43/2025-10-4 Поступило 09.12.2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>
10 января 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Гущина Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ФОРСАЙТ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.12.2024 директору ООО «ФОРСАЙТ» ФИО1 вменяется нарушение срока предоставления сведений о страховом стаже с типом «исходная» за 2023 год на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1 представлены в орган ОСФР по Новосибирской области, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые необходимо было представить по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, фактически сведения представлены 01.09.2024 (срок представления не позднее 25.01.2024). В судебное заседание директор ООО «ФОРСАЙТ» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом должностного лица. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе, периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде. Как следует из протокола об административном правонарушении от 05.12.2024, ООО «ФОРСАЙТ», директором которого являлся ФИО1, сведения о страховом стаже с типом «исходная» за 2023 год на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1представлены в ОСФР по Новосибирской области 01.09.2024, то есть с нарушением установленного срока (срок предоставления 25.01.2024). Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из письменных пояснений ФИО1, содержащихся в материалах дела, 07.12.2023 согласно договору купли-продажи доли в уставном капитале ООО «ФОРСАЙТ» доля ФИО1 в размере 100% была продана им ФИО2, после чего 08.12.2024 ФИО1 подано заявление об освобождении занимаемой должности директора ООО «ФОРСАЙТ».
Согласно решению №1 единственного участника ООО «ФОРСАЙТ» от 10.12.2023 полномочия директора ФИО1 прекращены, на должность директора ООО «ФОРСАЙТ» назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на которого возложена ответственность за исполнение принятых решений.
Как следует из акта приема-передачи от 10.12.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> принял от ФИО1 следующие документы ООО «ФОРСАЙТ»: бухгалтерская отчетность за 2021-2023 годы, лицензия министерства образования Новосибирской области, печать общества, входящая и исходящая корреспонденция за 2021-2023, договор аренды нежилого помещения. Кроме того, согласно листу записи ЕГРЮЛ 26.02.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области включена запись о недостоверности сведений в отношении директора ООО «ФОРСАЙТ» ФИО1 Таким образом, указанные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи доли в уставном капитале от 07.12.2023, решением №1 единственного участника ООО «ФОРСАЙТ» от 10.12.2023, актом приема-передачи от 10.12.2023, листом записи ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области от 26.02.2024. Таким образом, поскольку с 10.12.2023 полномочия ФИО1, как директора ООО «ФОРСАЙТ», прекращены, на него уже не была возложена обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже с типом «исходная» за 2023 год на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1 со сроком предоставления 25.01.2024. Таким образом, на дату совершения правонарушения ФИО1 не являлся директором ООО «ФОРСАЙТ», и, как следствие, не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку вина является обязательным элементом состава административного правонарушения, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ФОРСАЙТ» ФИО1 прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Д.Г. Гущина