Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 73MS0039-01-2025-001645-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Димитровградского судебного района <АДРЕС> области Хабло А.Н., рассмотрев в зале суда по адресу: <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад №20 «Алиса» города <АДРЕС> области» ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА5>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с проведенной прокуратурой <АДРЕС> области проверкой, установлено, что в собственности муниципального образования «Город Димитровград» находится нежилое здание с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Указанное здание закреплено на праве оперативного управления за МБОУ «Детский сад №20», в связи с чем названное бюджетное учреждение несет обязанности по содержанию имущества. При осмотре здания, проведенном <ДАТА6>, установлено наличие на фасаде многочисленных повреждений швов, окрасочного слоя цокольной части, отслоение штукатурки. При этом владельцем здания вопреки требованиям Правил благоустройства не приняты меры по выполнению работ по восстановлению повреждений швов фасада, окрасочного слоя цокольной части, поврежденных участков штукатурки. Должностным лицом МБОУ «Детский сад №20», ответственным за выполнение работ по содержанию, ремонту и реставрации фасада указанного здания является заведующий ФИО2, назначенная на должность приказом от <ДАТА7> <НОМЕР>. Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях». В судебном заседание ФИО2 вину признала, пояснила, что ею неоднократно, начиная с 2020 года направлялись служебные записки на увеличение лимитов, о необходимости проведения работ по содержанию, ремонту и реставрации фасада. Также ею своими силами предпринимаются меры по утеплению стен здания (восстановление межпанельных швов, трещин), в настоящее время также ведутся работы по восстановлению поврежденных участков штукатурки и окраске цокольной части стен. Ходатайствовала о смягчении административного наказания.
Старший помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад №20 «Алиса» ФИО2 поддержал в полном объеме, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.
Заслушав ФИО2, заключение помощника прокурора <АДРЕС>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» (в редакции, действующей на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения) нарушение собственниками или иными владельцами нежилых зданий, строений, сооружений либо уполномоченными ими лицами установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) <АДРЕС> области требований к внешнему виду фасадов таких зданий, строений или сооружений (далее - фасады), выразившееся в непринятии предусмотренных указанными правилами мер по устранению загрязнений фасадов и (или) неправомерно нанесенных на фасады надписей, рисунков или иных графических изображений, в невыполнении работ по восстановлению поврежденных (в том числе в результате выветривания) или утраченных участков (элементов) примыканий, соединений, стыков, швов отделки или облицовки фасадов, а равно в фрагментарной окраске или облицовке фасадов или их отдельных участков, если эти действия (бездействие) не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13, 7.14.2, 7.17, 7.24, 14.3 или 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей. <АДРЕС> Городской Думы от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства территории <АДРЕС> области (далее по тексту постановления - Правила благоустройства).
Согласно ч. 1 ст.12 Правил благоустройства, содержание, ремонт и реставрация фасадов зданий, сооружений собственниками и иными лицами в силу договора должны обеспечивать сохранение архитектурного облика города. В силу ч.24 ст.12 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов зданий, сооружений не допускается: повреждение (загрязнение поверхности стен фасадов зданий, сооружений, подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоение штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций, наличие очагов коррозии и т.п.; повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, сооружений; наличие надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции на фасадах зданий, сооружений. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, нежилое здание с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 2469 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, закреплено на праве оперативного управления за МБОУ «Детский сад №20» (л.д.26-27).
Приказом от <ДАТА7> <НОМЕР> ФИО2 назначена на должность заведующего МБОУ «Детский сад №20» комбинированного вида (л.д.16).
Согласно акта осмотра здания от <ДАТА6>, установлено наличие на фасаде здания многочисленных повреждений швов, окрасочного слоя цокольной части, отслоение штукатурки. При этом владельцем здания вопреки требованиям Правил благоустройства не приняты меры по выполнению работ по восстановлению швов фасада, окрасочного слоя цокольной части, поврежденных участков штукатурки (л.д.7). В связи с этим должностное лицо ФИО2 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА3>) «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях». Вина ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 3-5; -копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому ФИО2 назначена на должность заведующего МБОУ «Детский сад №20 «Алиса» (л.д.16); - должностной инструкцией заведующего МБОУ «Детский сад №20 «Алиса», в соответствии с которой заведующий выполняет функции созданию благоприятных условий для воспитания детей, обеспечению безопасности детей в дошкольном учреждении (л.д.18-19);
- Уставом МБОУ «Детский сад №20 «Алиса» (л.д.20-25); - актом осмотра от <ДАТА6> с фототаблицей (л.д.7-11); - иными письменными материалами дела.
Нарушений закона при составлении постановления и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности заведующего МБОУ «Детский сад №20 «Алиса» в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении ФИО2 наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1 - 3.11, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить заведующему МБДОУ «Детский сад №20 «Алиса» города <АДРЕС> области» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> Димитровградского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья А.Н.Хабло