Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 62MS0008-01-2023-003331-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением <НОМЕР> (Обслуживает <АДРЕС> район <АДРЕС> Отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, 620-034, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в должности директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предоставил недостоверные сведения о юридическом лице, а именно, указав адрес места нахождения юридического лица ООО «ТРЕЙДРЕСУРС» (ОГРН <***>): <...>. Д.20, офис 307/11. В ходе проверки установлено, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не находится и не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Постановлением Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области №133 от 14.03.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 10.04.2023 года. Таким образом, должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи. Действия ФИО2 не содержит уголовно наказуемого деяния. По данному факту главным специалистом-экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». О необходимости явки в судебное заседание ФИО2 извещался как по месту своего жительства, так и по месту нахождения общества. Поскольку судом выполнены требования об извещении ФИО2 о времени и месте слушания дела, руководствуясь ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами: - протоколом № 2.8-07/567 об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года, из которого следует, что ФИО2 являясьдиректором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не представил в регистрирующий орган достоверную информацию об адресе юридического лица, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении №133 от 14.03.2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившего в законную силу 10.04.2023 года; - копией расписки о получении документов, предоставленныхпри государственной регистрации юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- копией заявления о государственной регистрации юридического лица при создании;

- копией решения б/н от 25.01.2018 г. Единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией уведомления №204 от 23.05.2023 года о необходимости представления достоверных сведений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно об адресе юридического лица; - копией протокола осмотра объекта недвижимости от 17.05.2023 г.,

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и др., Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством. Действия сотрудников налоговой инспекции не обжаловались ФИО2 в установленном законом порядке. Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено. Оценивая имеющиеся письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, мировой судья признает доказательства надлежащими, относимыми к данному делу и допустимыми, а поэтому принимает их в подтверждение виновности ФИО2 и кладет в основу постановления. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Согласно п. 4 ст. 52 ГК РФ, устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. В соответствии с п/п а п. 1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 указанного закона, а также подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Представление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений, подразумевает указание конкретного адреса места нахождения юридического лица и фактическое отсутствие данного юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении. Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в п.п. 1.3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», термин «заведомо ложные» означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. В силу положений постановления Пленума ВАС РФ № 61 от 30.07.2013 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать в том числе следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.). При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, несмотря на привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и наличие уведомления налогового органа № 204 от 23.05.2023 г. о предоставлении достоверных сведений, соответствующую информацию не предоставил. Согласно положений п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В силу ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, по делу не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенного, ввиду отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает целесообразным применить к ФИО2 наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.25, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченнойответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (Один) год. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления через судебный участок № 8 судебного района Московского районного суда г.Рязани. Мировой судья -подпись- ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>