ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, 1 микрорайон, 49А-34, работающего инженером в ООО ПИК «АСТРОН», паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, водительское удостоверение 3813674358 от <ДАТА4>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 03:45 около стр. 4 квартала 18 в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО2> в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством - автомобилем Тойота Клюгер с государственным регистрационным знаком <***> в состоянии опьянения. <ФИО2> в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. <ФИО2> извещался о месте и времени слушания дела посредством СМС-извещения. Такое согласие было дано им собственноручно при подписании протокола об административном правонарушении. Номер мобильного телефона был назван им самим при отстранении от управления транспортным средством. СМС-извещение было получено <ФИО2> <ДАТА6>, что подтверждается отчетом о доставке.
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. При отстранении от управления транспортным средством <ФИО2> указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: г. <АДРЕС>, 1 микрорайон, 49А-34. Извещение о месте и времени слушания дела было направлено <ФИО2> почтовой связью по указанному адресу.
<АДРЕС> АО «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. В соответствии с п. 11.2 указанного Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), устанавливаются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. Пункт 34 данных Правил предусматривает аналогичные приведенным выше правила вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно сайту АО «Почта России» почтовое отправление с ШПИ 80087890152435, направленное по адресу регистрации и жительства <ФИО2>, прибыло в место вручения в четверг <ДАТА9>, в этот же день была сделана попытка вручения, но неудачная. Семидневный срок хранения начал течь с пятницы <ДАТА10> и истек в четверг <ДАТА11> В пятницу <ДАТА12> оно правомерно было возвращено на судебный участок.
<ФИО2> о смене места жительства, о том, что его неявка была вызвана уважительными причинами, мировому судье не сообщал, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил. Мировой судья принял исчерпывающие, надлежащие меры к извещению <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела, однако последний своевременное получение судебной корреспонденции не контролировал и не обеспечил. При этом <ФИО2> достоверно было известно о рассмотрении в суде дела об административном правонарушении, и он мог реализовать право на непосредственное участие в судебном заседании, но предпочел не реализовывать по своему усмотрению.
Поэтому во избежание необоснованного нарушения баланса публичных и частных интересов мировой судья приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено по существу в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель - лицо, управляющее транспортным средством. Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством 38 МС 285001 от <ДАТА5> <ФИО2> <ДАТА5> в 03:45 около стр. 4 квартала 18 в <АДРЕС> области управлял транспортным средством - автомобилем Тойота Клюгер с государственным регистрационным знаком <***>. Все процессуальные документы по делу составлены в отношении <ФИО2> как водителя. В ходе процессуальных действий <ФИО2> факт управления транспортным средством не оспаривал. Согласно видеозаписи процессуальных действий <ФИО2> при составлении в отношении него административного материала однозначно понимал, что материал оформляется в отношении него как водителя, однако, он был согласен с этим и не указывал, что не управлял транспортным средством, а также, что им управляло какое-то другое лицо.
При этом перед отстранением от управления транспортным средством <ФИО2> как водитель предъявил сотруднику ГИБДД свое водительское удостоверение. В соответствии с п. 2.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство и др. документы. Из этого следует, что сотрудник ГИБДД проверяет документы именно у водителя транспортного средства. Следовательно, <ФИО2>, предъявляя сотруднику ГИБДД свое водительское удостоверение, исходил из того, что он является именно водителем транспортного средства, а не пассажиром, поскольку проверка наличия у пассажиров права управления транспортными средствами сотрудниками ГИБДД не проводится, водительское удостоверение сотрудникам ГИБДД предъявляют только водители. Доказательств того, что <ФИО2> не управлял автомобилем транспортным средством при обстоятельствах, указанных в процессуальных документах, копии которых <ФИО2> вручались, не представлено. При рассмотрении дела <ФИО2> в судебное заседание не явился, факт управления транспортным средством не оспорил. ОГИБДД со своей стороны представило доказательства того, что <ФИО2> управлял транспортным средством при обстоятельствах, указанных в процессуальных документах, в том числе запись с видеорегистратора патрульного автомобиля, на которой зафиксировано движение и остановка транспортного средства Тойота Клюгер с государственным регистрационным знаком <***>, видно, что в его салоне находится только водитель, затем из машины выходит <ФИО2> Учитывая изложенное в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> являлся субъектом ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст.27.12 КоАП РФ). Данный порядок установлен Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>. Пункт 2 данных Правил предусматривает, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие у него запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения окраски кожных покровов лица, поведения, не соответствующего обстановке. Для должностного лица ГИБДД основанием полагать, что водитель <ФИО2> находился в состоянии опьянения, стало наличие у него запаха алкоголя изо рта, что согласуется с п. 2 Правил. Поскольку <ФИО2> управлял транспортным средством, имея признак опьянения, должностным лицом ГИБДД он обоснованно был отстранен от управления транспортным средством, что было произведено под видеозапись в соответствии с ч. 2 ст.27.12 КоАП РФ. Перед отстранением <ФИО2> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, что зафиксировано на видеозаписи процессуальных действий.
Так как водитель <ФИО2> имел признак опьянения, инспектор ДПС, отстранив его от управления транспортным средством, обоснованно предложил пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства.
В соответствии с п. 3 указанных выше Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (п.4 Правил). Перед освидетельствованием <ФИО2> был разъяснен порядок освидетельствования с применением технического средства измерения, продемонстрирован алкотестер, копия свидетельства о поверке алкотестера, где указаны номер и адрес сведений о результатах поверки этого средства измерений в ФИФ ОЕИ.
Для освидетельствования <ФИО2> был предоставлен стерильный мундштук в индивидуальной запечатанной упаковке. В результате освидетельствования <ФИО2> на состояние алкогольного опьянения, проведенного с применением видеозаписи в соответствии с требованиями с ч. 2 ст.27.12 КоАП РФ, у <ФИО2> было установлено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,928 мг. на один литр выдыхаемого воздуха при допустимой 0,160 мг/л. Нарушений процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностным лицом допущено не было. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник ГИБДД использовал разрешенное, исправное техническое средство, которое прошло поверку. В связи с этим оснований сомневаться в достоверности полученных при освидетельствовании результатов и сведений, отраженных в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не имеется. С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <ФИО2> не согласился. В соответствии с п. 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Так как <ФИО2> не согласился с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, он обоснованно был направлен должностным лицом ГИБДД на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и данное требование являлось законным. Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения <ФИО2> согласился.
Установленный порядок направления водителя для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения инспектором ДПС в отношении <ФИО2> был соблюден.
О направлении <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения инспектором ДПС <ДАТА5> был составлен протокол 38 ВМ 077002, который полностью соответствует предъявляемым к нему требованиям. На основании данного протокола медицинское освидетельствование <ФИО2> на состояние опьянения было проведено в ОГБУЗ «<АДРЕС> областной психоневрологический диспансер» врачом психиатром-наркологом <ФИО3>, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствование на состояние опьянения водителей транспортных средств <ДАТА15>
Сведения о наличии у ОГБУЗ «<АДРЕС> областной психоневрологический диспансер» лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) указаны в акте медицинского освидетельствования в левом верхнем углу (лицензия ЛО-38-01-003947 от <ДАТА16>). Перед началом проведения медицинского освидетельствования врач был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, за что расписался. Из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что у <ФИО2> было установлено алкогольное опьянение - концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составила в результате первого исследования в 05:31 - 0,715 мг/л, второго исследования в 05:47 - 0,195 мг/л, при допустимой 0,775 мг/л. Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования у <ФИО2> обоснованно было установлено состояние опьянения. Акт медицинского освидетельствования подписан врачом, заверен печатью медицинского учреждения.
Освидетельствование было проведено техническим средством измерений, поверенным в установленном порядке <ДАТА17>, что подтверждается заверенной копией свидетельства о поверке, представленной по запросу мирового судьи. В связи с этим оснований сомневаться в достоверности полученных при медицинском освидетельствовании результатов и сведений, отраженных в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имеется. Медицинское освидетельствование <ФИО2> на состояние опьянения проведено в полном соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>. Нарушений процедуры медицинского освидетельствования мировой судья не усматривает.
Протокол об административном правонарушении 38 РП 315681 от <ДАТА5> был составлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> с участием <ФИО2>, его копию <ФИО2> получил, за что расписался. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, факт управления <ФИО2> транспортным средством в состоянии опьянения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований, последовательны, непротиворечивы, и признаются мировым судьей достоверными относительно события правонарушения. В протоколе об административном правонарушении в строке, где должно быть указано место его совершения, инспектором ДПС <ФИО4> не указан номер строения. Однако на видеозаписи процессуальных действий перед отстранением <ФИО2> от управления транспортным средством инспектор ДПС <ФИО4> говорит, что они находятся около стр. 4 квартала 18 г. <АДРЕС>. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством, местом управления транспортным средством также указан адрес: стр. 4 квартала 18 в г. <АДРЕС>. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что указанный адрес является местом совершения правонарушения. Установление места совершения правонарушения находится в прямой компетенции и является обязанностью мирового судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Кроме того, в любом случае такой недочет протокола не влияет на его допустимость как доказательства и не влияет на квалификацию правонарушения.
Действия <ФИО2> не содержат уголовно наказуемого деяния.
Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку водитель <ФИО2> управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, его действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности не истек. Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено. Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.
Из материалов дела видно, что <ФИО2> <ДАТА19> привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения с назначением наказания в виде штрафа. Штраф уплачен. Однако предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок по данному нарушению не был истекшим на момент совершения рассматриваемого правонарушения. Наличие у <ФИО2> права управления транспортными средствами подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями, имеющейся в деле, согласно которой ему <ДАТА20> выдано водительское удостоверение 3813674358, действительное до <ДАТА20>. В соответствии с п. 5 Приложения <НОМЕР> к Постановлению Правительства РФ от <ДАТА22> N 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с <ДАТА23> по <ДАТА24> продлено на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, в отношении <ФИО2> обоснованно составлен протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья назначает <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Разъяснить <ФИО2> следующее:
Все имеющиеся у него документы на право управления транспортными средствами, в том числе, водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста и т.п. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления подлежат сдаче в любое подразделение Госавтоинспекции и соответственно Гостехнадзора.
Платежный документ об уплате штрафа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления необходимо представить мировому судье.
Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, л/с <***>), банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет: <НОМЕР> КБК 18811601121010001140, ОКТМО 25655000, БИК <НОМЕР>, УИН 18810438232220004068
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи (шестьдесят дней), судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч.1 - 3.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Статьей 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Мировой судья <ФИО1>