Решение по административному делу

УИД: 51 MS0008-01-2025-003313-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-283/2025 по делу об административном правонарушении

<...> 18 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Г.1, <ДАТА2> г.р., уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> № <НОМЕР>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 Г.1 не выполнила в срок до 24 июля 2025 г. законное предписание должностного лица УФНС по Мурманской области, уполномоченного на осуществление налогового контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в организациях и индивидуальных предпринимателей от 07 июля 2025 г. Указанные действия ИП ФИО1 Г.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИП ФИО1 Г.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством направления повестки по месту жительства, почтовое отправление возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». С учетом изложенного, руководствуясь абзацем вторым пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники, при осуществлении расчетов в Российской Федерации» на налоговые органы возложена обязанность осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в организациях и индивидуальных предпринимателей. При осуществлении контроля и надзора налоговые органы выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований). Объективная сторона данных составов правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств. В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица. Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуются либо умыслом, либо неосторожной формой вины. Из материалов дела следует что в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 07 июля 2025 г. <НОМЕР>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, должностным лицом УФНС России по Мурманской области проведено контрольное мероприятие - внеплановая контрольная закупка в отношении ИП ФИО1 Г.1 по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что в нарушении пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники, при осуществлении расчетов в Российской Федерации» - контрольно-кассовая техника в кафе отсутствует, по информации, имеющейся в УФНС России по Мурманской области за ИП ФИО1 Г.1 по указанному адресу не зарегистрирована.

По результатам поверки составлен акт <НОМЕР> от 07 июля 2025 г., выдано предписание от 07 июля 2025 г., которые вручены ИП ФИО1 Г.1 лично, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись на указанных документах. В соответствии с выданным предписанием ИП ФИО1 Г.1 надлежало в течение 15 календарных дней с момента его получения устранить причины и условия, способствующие допущению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой технички при осуществлении расчетов в Российской Федерации, а именно: зарегистрировать контрольно-кассовую технику в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ, оформить чеки коррекции на суммы, не учтенные при контрольной закупке 07 июля 2025 г. и представить в УФНС по Мурманской области. При наличии иных, не сформированных при осуществлении расчетов кассовых чеков с 01 января 2025 г., сформировать соответствующие чеки коррекции и представить их в УФНС по Мурманской области.

В установленный в предписании срок - не позднее 24 июля 2025 г., информация о принятых мерах в УФНС по Мурманской области от ИП ФИО1 Г.1 не поступила. Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 899 от 23 октября 2025 г. с описанием события и обстоятельств совершения административного правонарушения; - заданием УФНС по Мурманской области на проведение выездного обследования от 07 июля 2025 г. <НОМЕР>, КНМ № <НОМЕР> от 07 июля 2025 г. в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; - актом внеплановой контрольной закупки от 07 июля 2025 г. <НОМЕР> в отношении ИП ФИО1 Г.1 по адресу осуществления деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - протоколом осмотра <НОМЕР> от 07 июля 2025 г.; - копией предписания УФНС по Мурманской области от 07 июля 2025 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 15 календарных дней со дня получения; - выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Г.1 Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы, в том числе время и место совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе с учетом диспозиции части 1 статьи 19.5 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение налогового контроля и надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. УФНС по Мурманской области наделено полномочиями по осуществлению налогового контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в организациях и индивидуальных предпринимателей.

Законность предписания органа, осуществляющего налоговый контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в организациях и индивидуальных предпринимателей не обжаловано, в судебном порядке не оспорено и не признано незаконным. Законность выданного предписания сомнений не вызывает. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 Г.1 были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания УФНС по Мурманской области от 07 июля 2025 г. Сведения об исполнении ИП ФИО1 Г.1 предписания в срок до 24 июля 2025 г. в материалах дела отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии ИП ФИО1 Г.1 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное положение ФИО1 Г.1, являющейся индивидуальным предпринимателем, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, КС 031 006 430 000 000 14900, Банк получателя: ОКЦ №3 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014 705 901, ОКТМО 477 01 000, КБК 821 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0348631551000800528320256.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса. Копия квитанции об оплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, кабинет 314. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Кузнецова