Дело № 5-452/2023 УИД 38MS0089-01-2023-005056-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тулун 3 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Орехова Е.Л. (здание судебного участка по ул. Володарского, д. 24, каб. № 3), с участием ФИО1 А.1, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора муниципального казённого учреждения культуры «Сельский клуб «<АДРЕС>
ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1 А.1, являющаяся директором муниципального казённого учреждения культуры «Сельский клуб «Аршан» (МКУК «СК п. Аршан») несвоевременно 2 ноября 2022 года представила расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2022 года при установленном сроке не позднее 31 октября 2022 года. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 3 февраля 2022 года старшим специалистом 2-го разряда МИФНС № 6 по Иркутской области <ФИО2> в отношении директора МКУК «СК п. Аршан<АДРЕС> ФИО1 А.1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). При рассмотрении дела ФИО1 А.1 событие административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах не оспорила, вину признала.
Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 А.1 состава административного правонарушения.
Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пункт 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога. Налоговый агент представляет в налоговые органы расчёты, предусмотренные частью второй настоящего Кодекса в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу. Согласно части 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учёта расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2022 года налогоплательщиком - МКУК «СК п. Аршан» представлен в МИФНС № 6 по Иркутской области 2 ноября 2022 года, то есть позже установленного срока представления расчёта не позднее 31 октября 2022 года. Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность должностного лица МКУК «СК п. Аршан<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении; расчётом сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, квитанцией о приёме расчёта налога на доходы физических лиц от 2 ноября 2022 года, и другими материалами дела. Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учёта на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учёта. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 А.1 является директором МКУК «СК п. Аршан<АДРЕС>. При таких обстоятельствах именно ФИО1 А.1, являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придаётся примечанием к статье 2.4. КоАП РФ, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление в налоговый орган расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 А.1 с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ей административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Извещение о необходимости явки в МИФНС России № 6 по Иркутской области для составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 А.1 по адресу места нахождения юридического лица и по месту её жительства. В назначенное время ФИО1 А.1 не явилась, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в её отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 А.1 по адресу её места жительства. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина директора МКУК «СК п. Аршан» ФИО1 А.1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 А.1, являясь директором МКУК «СК п. Аршан», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, 2 ноября 2022 года представила в налоговый орган расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2022 года при установленном срок не позднее 31 октября 2022 года, чем допустила нарушение требований пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, действия ФИО1 А.1 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Назначая ФИО1 А.1 административное наказание в виде административного штрафа, учитываются характер совершённого административного правонарушения, её личность и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание ФИО1 А.1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения её от административной ответственности не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
директора муниципального казённого учреждения культуры «Сельский клуб «Аршан» ФИО1 А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на неё административный штраф в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:
УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области): ИНН <***>, КПП 381101001, счет 03100643000000013400, наименование Банка - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, кор.счёт 40102810145370000026, БИК 012520101, КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068803102023396776136 (протокол № 381623214000256 от 28.08.2023 г.).
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Орехова Е.Л.