Дело № 5-40-365/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский 23 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО1<ФИО> (<...>), с участием привлекаемого лица ФИО2<ФИО>, представителя административного органа - инспектора по ООАН ОМВД РФ по Новоаннинскому району ст.лейт. полиции ФИО3<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2<ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Новоаннинского района Волгоградской области (паспорт серии: 1814, <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г.Новоаннинском <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, не трудоустроенного, ранее к административной ответственности привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2<ФИО> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. ФИО2<ФИО>, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные на основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.06.2023, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, сроком на 8 лет, то есть до 07.08.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на момент проверки 11.10.2023 в 22 часов 30 минут по избранному им месту жительства: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>. Ранее ФИО2<ФИО> привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №39 Новоаннинского судебного района Волгоградской области по делу №5-39-329/2023 от 04.10.2023. Действия ФИО2<ФИО> квалифицированы административным органом по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

<ФИО6> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что отсутствовал по месту жительства, так как длительный период времени находился в гостях, где распивал спиртные напитки.

Представитель административного органа в судебном заседании полагал вину ФИО2<ФИО> доказанной собранным по делу материалом.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре", если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 комментируемой статьи, состоит в повторном совершении действий (бездействии), выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Под административными ограничениями следует понимать временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Субъектами правонарушения являются граждане (поднадзорные лица). Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что ФИО2<ФИО>, проживающий по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные на основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.06.2023, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, сроком на 8 лет, то есть до 07.08.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на момент проверки 11.10.2023 в 22 час. 30 мин. по избранному им месту жительства: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, отсутствовал, чем нарушил решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.06.2023. Из материалов дела следует, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.06.2023 в отношении ФИО2<ФИО> установлен административный надзор, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток сроком на 8 лет, то есть до 07.08.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 13.07.2023. В материалах дела также имеется предупреждение о необходимости соблюдения установленных ограничений и ответственность за их неисполнение, подписанное ФИО2<ФИО> 08.08.2023. Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 04.10.2023 по делу №5-39-329/2023, ФИО2<ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 17.10.2023. Согласно записи в протоколе об административном правонарушении АВ-34 №008283/991 от 23.10.2023, ФИО2<ФИО> с протоколом ознакомлен и согласен.

Согласно акту посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 11.10.2023, ФИО2<ФИО> 11.10.2023 по месту жительства по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, в период времени с 22:30 до 22:45 отсутствовал.

Из объяснений ФИО2<ФИО> от 23.10.2023 следует, что на момент проверки 11.10.2023 с 22:30 до 22:45 по избранному им месту проживания: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС> он отсутствовал, так как находился в гостях.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в его действиях отсутствуют, поскольку данной нормой предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В подтверждение повторности совершения правонарушения административным органом предоставлена копия постановления мирового судьи судебного участка №39 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 04.10.2023 по делу №5-39-329/2023, которым ФИО2<ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившее в законную силу 17.10.2023. Однако, вменяемое правонарушение совершено ФИО2<ФИО> 11.10.2023, то есть до вступления указанного постановления в законную силу, а следовательно, ФИО2<ФИО> лицом, подвергнутым наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в силу закона не является.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о том, что в действиях ФИО2<ФИО> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, является преждевременным.

Вместе с тем, в действиях ФИО2<ФИО> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно: несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация действий ФИО2<ФИО> с части 3 статьи 19.24 КоАП РФ на часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ не будет ухудшать его положение, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО2<ФИО> с части 3 статьи 19.24 КоАП РФ на часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Под административными ограничениями следует понимать временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Субъектами правонарушения являются граждане (поднадзорные лица). Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вина ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ полностью доказана протоколом об административном правонарушении, копией решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 28.06.2023, постановлением мирового судьи судебного участка №39 Новоаннинского судебного района Волгоградской области от 04.10.2023 по делу №5-39-329/2023, актом посещения поднадзорного лица от 11.10.2023, объяснениями ФИО2<ФИО> от 23.10.2023. Приведенные доказательства судья оценивает, как относимые, допустимые и достоверные, в совокупности достаточные для разрешения дела по существу. Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2<ФИО> совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2<ФИО> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер содеянного, данные о его личности, отсутствие постоянного места работы, в связи с чем считает, что ФИО2<ФИО> следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 19.24 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>; КПП: 346001001; номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор.сч.: 40102810445370000021; КБК: 80311601193019000140; ОКТМО: 18638000; наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-40-365/2023 от 23.10.2023; УИН: 0355266600003300004910321. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новоаннинский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья подпись ФИО1<ФИО>