Дело №5-0505/4/2025

(УИД-26MS0126-01-2025-002088-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2025 года г. Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края Орлянская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 города Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2025 года врио начальника МОВО по городу Пятигорску составлен протокол об административном правонарушении №000174 в отношении ИП ФИО1., согласно которому 13 мая 2025 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки торгового объекта, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск,», установлено, что правообладатель торгового объекта ФИО1. не выполнил требования п.п. 32, 33, 34 Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 года №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территории) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), а именно: на торговом объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, которая должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, не оборудованы информационные стенды (табло), не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией. Действия ИП ФИО1. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, статей 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, а также признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ИП ФИО1. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде предупреждения.

Мировой судья, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливает Правительство Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования).

Согласно п.п. 32, 33, 34 Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273 система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории). Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Пути эвакуации на торговом объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств. В целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки торгового объекта, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, , выявлены нарушения требований п.п. 32, 33, 34 Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273.

Вина ИП ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №000174 от 07 июля 2025 года, копией сообщения №МЭР-15/4655 от 15.05.2025 года, копией распоряжения №640-п от 07.03.2025 года, копией акта проверки №640-п от 13.05.2025 года, копией акта обследования и категорирования от 30.09.2020 года, копией справки об инженерной защите торгового объекта, копией приказа №2 от 01.01.2025 года, выпиской из ЕГРИП, выписками из ЕГРН.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица – ИП ФИО1. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КРФ об АП, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1. административное правонарушение совершено впервые, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, как следует из акта проверки №757-вд от 03 сентября 2025 года, в соответствии с п.13 Требований, торговый объект по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, , включенный в Перечень и не соответствующий ни одной из категорий указанных в пункте 12 Требований, подлежит исключению из Перечня, а следовательно, на данный торговый объект, Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 года №1273, не распространяются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.35, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд Ставропольского края через судебный участок № 4 г. Пятигорска Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Орлянская