Дело № 5-441-1801/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июля 2025 года г. Лангепас
Мировой судья судебного участка № 1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дорошенко В.С., с участием
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,
представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица – ООО УК «Доверие», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: ул. Ленина, д.11 «в», пом.23, г. Лангепас,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
В отношении ООО УК «Доверие» составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В протоколе указано, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городам Лангепас и Покачи Главного управления МЧС России по ХМАО - Югре выявлено неисполнение ООО «УК «Доверие» в срок до 11.04.2025 предписания об устранении нарушений противопожарного законодательства от 28.06.2024 № 2406/005-86/75-В/ПВП, допущенных в многоквартирном жилом доме № 11 по ул. Мира в г. Лангепасе.
При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании представитель *. просил прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения. Представитель ссылался на то, что ООО «УК «Доверие» не является субъектом исполнения предписания, поскольку ответственным за соблюдением противопожарных норм в многоквартирном жилом доме № 11 по ул. Мира является другое юридическое лицо – ООО «Доверие», именно это хозяйственное общество является там исполнителем жилищно-коммунальных услуг, оно ответственно за устранение выявленных нарушений, которые не были ликвидированы по независящим от ООО «УК «Доверие» обстоятельствам.
Представитель * дополняла, что в целях исполнения предписания всем собственникам указанного жилого дома в январе 2025 года рассылались письма с требованием устранить выявленные нарушения, неоднократно производились обследования мест общего пользования с целью контроля исполнения предписания. По утверждению представителя, выявленные нарушения непосредственно связаны с деятельностью собственников многоквартирного дома, из оставшихся после 11.04.2025 трех нарушений, только одно не устранено. Так, кладовая *
Государственный инспектор *. просил привлечь к административной ответственности именно ООО УК «Доверие», поскольку это юридическое лицо является единственным исполнительным органом ООО «Доверие». Предписание от 28.06.2024 № 2406/005-86/75-В/ПВП, врученное ООО «УК «Доверие», не обжаловано и в целом исполнено, за исключением одного нарушения. Выход за пределы установленного срока исполнения предписания обусловлен несвоевременно организованной ООО «УК «Доверие» работой с собственниками указанного многоквартирного дома.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установлено следующее.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 6.1 названного Федерального закона основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.
Организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 ФЗ № 69).
Как следует из материалов дела 28.06.2024 в отношении ООО УК «Доверие» проведена выездная проверка, по результатам которой этому обществу вручено предписание об устранении нарушений противопожарного законодательства № 2406/005-86/75-В/ПВП.
В целях исполнения предписания контролируемому лицу поручено в срок до 11.04.2025 освободить места общего пользования многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Мира в г. Лангепасе от кладовых, организованных в 1, 3, 4, 6 подъездах, а также демонтировать дополнительные двери в межквартирных коридорах на путях эвакуации в каждом подъезде указанного дома. (л.д.12)
Из протокола осмотра помещений многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Мира в г. Лангепасе, акта выездной проверки от 15.05.2025 следует, что три нарушения не устранены. Не демонтированы две кладовые в первом и шестом подъезде, собственники кв. * а также дверь в межквартирном коридоре 2 этажа 3 подъезда, установленная *
Вопреки защитным доводам о непричастности ООО «УК «Доверие» к исполнению указанного предписания мировым судьей установлено, что на основании договора от 01.08.2017 управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Мира в г. Лангепасе избрано ООО УК «Комфорт-3». В связи с реорганизацией ООО УК «Комфорт-3» управление указанным домом передано ООО «Доверие», поэтому к договору управления от 01.08.2017 заключены дополнительные соглашения от 01.03.2019 и 01.08.2022 в которых от имени ООО «Доверие», действовал генеральный директор ООО УК «Доверие». (л.д. 44-57)
Из выписок ЕГРЮЛ от 28.05.2025 следует, что ООО «УК «Доверие» наделено полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Доверие». (л.д. 58-67)
В уставе ООО «Доверие» предусмотрено право этого общества передавать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему (п.9.3 Устава).
Вместе с тем, в уставе ООО «УК «Доверие» закреплено, что к предмету деятельности общества отнесена деятельность головного офиса (п.3.2 Устава)
По договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 31.10.2017 № 1 ООО «УК «Доверие» приобрело исполнительно-распорядительные и административно хозяйственные полномочия в отношении управляемого ООО «Доверие», в частности, ООО «УК «Доверие» вправе самостоятельного определять порядок управления ООО «Доверие», давать этому обществу обязательные для исполнения распоряжения (Раздел 4 Договора).
Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 11 по ул. Мира в г. Лангепасе осуществляется ООО «Доверие» на основании лицензии от 17.04.2018 № 322. (л.д.68)
Соответственно, ООО «УК «Доверие» являлось и является надлежащим субъектом исполнения указанного предписания.
В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, у ООО «УК «Доверие» имелась возможность давать обязательные для исполнения поручения ООО «Доверие» и контролировать их исполнение, в частности, ООО «УК «Доверие» было вправе требовать от ООО «Доверие» устранение нарушений противопожарных правил и норм, указанных в анализируемом предписании.
В установленных обстоятельствах в деятельности ООО «УК «Доверие» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Между тем, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно только в случае, если совершенное им деяние не малозначительно.
В развитии названной нормы Пленум Верховного суда РФ в п. 21 постановления от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По делу достоверно установлено, что в целях надлежащего исполнения предписания ООО «УК «Доверие» в январе и феврале 2025 года всем собственникам многоквартирного жилого дома направляло информационные письма с требованием устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства, неоднократно проводился контроль исполнения предписания, что подтверждается представленными актами обследования от 26.12.2024, 16.01.2025, 23.01.2025.
По результатам проведенной работы не удалось в установленный срок ликвидировать две кладовых в первом и шестом подъезде, а также демонтировать дополнительную дверь в межквартирном коридоре 3 подъезда. Однако, кладовые были представлены собственникам ФИО1 из 27 квартиры, а также ФИО2 из 208 квартиры на основании решений общих собраний от 11.03.2020, 06.04.2020. В настоящее время эти нарушения устранены, тогда как демонтировать дверь ФИО3 не представилось возможным из-за препятствий этого собственника, что отражено в акте от 20.06.2025.
В установленных обстоятельствах ООО «УК «Доверие», несмотря на позицию его представителей, приняло определенные меры по исполнению анализируемого предписания, которое не удалось выполнить в том числе и по причинам, не зависящим от этого общества.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.
В своей совокупности представленные обстоятельства, очевидно, указывают на то, что проступок ООО «УК «Доверие», формально содержащий признаки указанного административного правонарушения, явно не достиг необходимой степени опасности, наличие которой обязательно для констатации факта совершения административно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
юридического лица – ООО УК «Доверие», ОГРН <***>, ИНН <***> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ, в связи с малозначительностью содеянного и объявить ООО УК «Доверие» устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Доверие» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления в Лангепасский городской суд.
Мировой судья В.С. Дорошенко
Копия верна. Мировой судья В.С. Дорошенко