Постановление по делу № 05-1119/378/2023 от 25.12.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

УИД: 77MS0378-01-2023-003162-74

Дело № 05-1119/378/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Батхиева З.Р., рассмотрев дело в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица ПАО «ПИК СЗ», ИНН <***>, дата государственной регистрации 17.03.2021 года, зарегистрированного по адресу: <...>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

30.10.2023 года в 00 час.01 мин. ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок до 29.10.2023 предписание должностного лица № 23-66-С02-00077 от 29.09.2023 года, а именно по адресу: <...> не выполнены работы по восстановлению опоры освещения вертикальное положение расположенной на территории жилищного комплекса.

ПАО «ПИК СЗ», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв, а также дополнительные возражения в которых указывает, что считает протокол незаконным по следующим основаниями. ПАО «ПИК СЗ» не является субъектом административной ответственности поскольку собственниками земельного участка, на котором расположена опора освещения, указанного в протоколе от 23.11.2023, являются собственники жилых помещений многоквартирных домов, а также собственники помещений наземной многоуровневой автостоянки, а именно: д. 11, корпуса 3-8, д. 11 стр. 12, расположенных по ул. Римского-Корсакова в г. Москве с кадастровым номером 77:02:0007001:10803. Также указывает, что из протокола невозможно установить на каком земельном участке необходимо выполнить работы по восстановлению опоры освещения в вертикальное положение, расположенной на территории жилищного комплекса, в связи с чем предписание является неисполнимым ввиду его неопределенности. Обязанности по содержанию придомовой территории в зависимости от способа управления многоквартирным домом возлагаются на собственников помещений, управляющую компанию, товарищество собственников жилья и т.д. По данным размещенным на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом 11 корп. 7, расположенный в <...> является ООО «Пик-комфорт» с 11.03.2019 г. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, представитель привлекаемого лица просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что вина ПАО «ПИК СЗ», в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 23-66-С06-00077/02 от 23.11.2023 года, согласно которому 30.10.2023 года в 00 час.01 мин. ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок до 29.10.2023 предписание должностного лица № 23-66-С06-00077 от 29.09.2023 года, а именно по адресу: <...> не выполнены работы по восстановлению опоры освещения вертикальное положение расположенной на территории жилищного комплекса;

заданием на проведение выездного обследования от 30.10.2023 года № 00230767200082798, согласно которому обследование проводится в отношении ПАО «ПИК СЗ» по адресу ул. Римского-Корсакова, д. 11, корп. 7, с целью оценки исполнения предписания от 29.09.2023 г. № 23-66-С02-00077;

фотоматериалом с фиксацией выявленных 30.10.2023 года нарушений;

актом выездного обследовании от 30.10.2023 г., согласно которому в ходе осмотра территории по адресу: <...> установлено невыполнение в срок законного предписания № 23-66-С06-00077 от 29.09.2023;

предписанием № 23-66-С06-00077 от 29.09.2023 года, выданного по результатам проверки ПАО «ПИК СЗ», в ходе которой были выявлены нарушения по содержанию опор уличного наружного освещения по адресу: <...>, которые необходимо было устранить в срок до 29.10.2023 года;

фотоматериалом с фиксацией выявленных 29.09.2023 года нарушений;

выпиской из ЕГРН на земельный участок 11/12 с кадастровым номером 77:02:0007001:10803, расположенный по адресу: <...> собственником которого является ПАО «ПИК СЗ»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ПИК СЗ»;

иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Проверив законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор № 23-66-С06-00077 от 29.09.2023, мировой судья приходит к выводу, что оно является обоснованным, нарушения требований законодательства выявлены в ходе проверки, предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит в себе характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений требований законодательства в срок до 22.10.2023 года. Однако, на момент проведения проверки 29.10.2023 года, нарушения, указанные в предписании, ПАО «ПИК СЗ» не устранены. Предписание в установленном порядке не обжаловалось и отменено не было. Доказательства, свидетельствующие о том, что ПАО «ПИК СЗ», приняло все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, не представлены.

При таких обстоятельствах, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлена и доказана вина ПАО «ПИК СЗ» в совершении административного правонарушения и ее бездействие квалифицируется по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы ПАО «ПИК СЗ» о том, что оно не является субъектом административной ответственности поскольку на объект, расположенный по указанному в протоколе адресу, выдано разрешения на ввод в эксплуатацию, обязанность по содержанию придомовой территории в зависимости от способа управления многоквартирным домом возлагаются на собственников помещений, управляющую компанию, товарищество собственников жилья и т.д., на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, размещены сведения об управляющей организации, обслуживающей многоквартирный дом по указанному в протоколе адресу, являются несостоятельными поскольку согласно выписке из ЕГРН ПАО «ПИК СЗ» является собственником земельного участка, где были выявлены нарушения по содержанию опор уличного наружного освещения, и которым возведены жилые и нежилые сооружения введенные в эксплуатацию, также обществом было произведено обустройство придомовой территории, в том числе и выполнение работ по установке опор уличного наружного освещения на территории жилищного комплекса.

Доводы о том, что из протокола от 23.11.2023 года невозможно установить на каком земельном участке необходимо выполнить работы по ремонту опор уличного наружного освещения, в связи с чем предписание является неисполнимым ввиду его неопределенности, подлежат отклонению, поскольку в предписании и протоколе об административном правонарушении непосредственно указаны адреса мест выявлены нарушения по содержанию опор уличного наружного освещения, а именно наименование улицы, номер дома и корпуса.

При назначении ПАО «ПИК СЗ» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «ПИК СЗ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011193782306662, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1119/378/2023, постановление от 25.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ПАО «ПИК-Специализированный Застройщик». Судебный участок № 378 тел.: <***>, +7(499)795-18-24.

Разъяснить законному представителю ПАО «ПИК СЗ», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

На основании ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 378 Пресненского района города Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Батхиева З.Р.