Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов 06 октября 2023 г. г. Искитим

Мировой судья 2-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области Борозенец В.А., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении ФИО2 <ФИО1>,

установил:

05.10.2023 мировому судье поступил административный протокол <НОМЕР> от 26.09.2023 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы, направленные в суд ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области. При поступлении административного материала судом в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол составлен с существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что ФИО2 вменяется в вину правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа назначенного по постановлению от 11.04.2023 в шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. В данном случае возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ связана с истечением шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из материалов дела, постановление от 11.04.2023 вступило в законную силу 10.05.2023. Информация об уплате административного штрафа в установленный законом срок, до 19.07.2022, в материалах дела отсутствует. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимися в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (ответ на вопрос <НОМЕР>), из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует исчислять со дня, следующего за днем, когда лицу, привлекаемому к административной ответственности, надлежало исполнить административное наказание и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет девяносто дней. Как следует из протокола об административном правонарушении, постановление 11.04.2023 в отношении ФИО2 вступило в законную силу 10.05.2023. Таким образом, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать день, следующий по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в данном случае днем совершения административного правонарушения является 10.07.2023.

Административный протокол в отношении ФИО2 поступил мировому судье 05.10.2023, т.е. за 3 дня до истечения срока привлечения к административной ответственности (из которых 2 дня - выходные дни).

При таких обстоятельствах суд не имеет возможности известить ФИО2 о дате рассмотрения дела в пределах срока привлечения к административной ответственности, не нарушая его прав о надлежащем извещении и участии в рассмотрении дела. Учитывая изложенное, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.09.2023 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Мировой судья В.А.Борозенец