Дело № 5-1018/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 августа 2023 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 81 Тверской области Осипова О.В., с участиемлица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующего сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения <АДРЕС> области
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Германия, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
<ФИО1>, являясь заведующим сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения Тверской области, совершил невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, при следующих обстоятельствах: 04.07.20223 г. в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении Министерства здравоохранения Тверской области, расположенного по адресу: <...>, должностным лицом - заведующим сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения Тверской области ФИО2, ответственным за ведение ЗНТ от ЧС) нарушены следующие требования и нормы в области ЗНТ от ЧС:- должностным лицом (<ФИО1>) принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не осуществляется сбор и обмен информацией. Основание: пункт 2, абзац первый Постановления Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 (ред. от 16.06.2022) "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - должностным лицом (<ФИО1>) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с не организована работа с МЧС России по заключению дополнительного двустороннего соглашения, в котором определены органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.) и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия. Основание: п. 9 Приказа МЧС России от 26.08.2009 N 496 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не созданы резервы материальных ресурсов (в части медицинского имущества) для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании <ФИО1> признал вину, раскаялся в содеянном. Заслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ установлена в полном объеме и подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 04.07.2023 №6, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 23.05.2023 №7;- актом проверки №7 от 04.07.2023, которым зафиксированы выявленные в ходе проведения проверки нарушения; - предписанием об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 04.07.2023 №4; - приказом Заместителя Председателя Правительства Тверской области - Министра здравоохранения тверской области от 29.06.2023 №566 о назначении лица, ответственного за защиту населения и территорий Тверской области в Министерстве здравоохранения Тверской области; - приказом №311-о от 04.09.2019 оназначении <ФИО1> на должность заведующего сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизстводства Министерства здравоохранения тверской области; - должностным регламентом заведующего сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения <АДРЕС> области; - и другими материалами дела. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины должностного лица - заведующего сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО1> в его совершении. Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное должностным лицом - заведующим сектора мобилизационной подготовки и секретного делопроизводства Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО1>, по части 1 статьи 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как должностное лицо не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, письменные доказательства составлены в установленном законом порядке, не ущемляющем прав должностного лица. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении. В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым является признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь г. Тверь, ОКТМО 28701000, КБК 33511601173010008140, УИН 0355884000003300028463829. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 409). В случае отсутствия квитанции об оплате штрафа по истечении установленного времени, мировой судья направляет материалы судебного приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В. Осипова