Результаты поискаРешение по административному делуДело *** *** КопияПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушенииг. **** **1Мировой судья судебного участка *** **** района г. **** *1, находящийся по адресу: <...>,с участием законного представителя - председателя Правления *2 «*3» *4, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *5, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста-эксперта отдела государственного жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора **** области *6,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «*3», юридический адрес: <...>, ИНН ***, ОГРН ***,
УСТАНОВИЛ:
**2 главным специалистом - экспертом отдела государственного жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора **** области *6 в отношении *2 «*3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из содержания которого следует, что указанное юридическое лицо не выполнило в установленный срок до **3 предписание от **4 ***, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель - председателя Правления *2 «*3» *4 не отрицал, что ко **3 предписание не было выполнено, так как с жителей дома *** по Октябрьскому пр-ту не были собраны необходимые денежные средства на ремонт подъездов, заявление *2 «*3» о продлении срока исполнения предписания ИГЖН оставлено без удовлетворения.Защитник *2 «*3» *5 полагал, что имеются основания для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного деяния. Обратил внимание, что *2 «*3» предприняты все необходимые действия для исполнения предписания, однако отсутствие необходимой суммы для ремонта подъездов не позволило выполнить предписание в срок, установленный в предписании. В настоящее время все недостатки, выявленные при проведении проверки в отношении *2 «*3» устранены. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист - эксперт отдела государственного жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора **** области *6 пояснил, что на основании обращения жителей многоквартирного дома *** по Октябрьскому проспекту **** была проведена проверка, по результатам которой выявлено ненадлежащее содержание общего имущества. *2 «*3» было выдано предписание со сроком устранения выявленных недостатков до **3. Подтвердил, что *2 «*3» обращалось в ИГЖН с заявлением о продлении срока исполнения предписания, однако оснований для его продления не было, за полгода *2 «*3» ничего не было сделано. Протокол об административном правонарушении поддержал.Изучив материалы дела, выслушав законного представителя *4, защитника *5, допросив в качестве свидетеля главного специалиста - эксперта отдела государственного жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора **** области *6, мировой судья приходит к следующему выводу.Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД товариществом собственников жилья товарищество несут за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **6 N 491 (далее -Правила ***). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (п. 18). Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (п.п "а" п.30 Правил ***). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п.п. «а, б» п.10 Правил ***). На основании п. 11 Правил *** содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от **7 N 170 (далее - Правила ***), изданных с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.В соответствии с пунктом 3.2.9 Правил *** периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.**4 Инспекций государственного жилищного надзора **** области было выдано предписание *** в адрес *2 «*3» об устранении нарушений, предусмотренных п. 3.2.9 Правил ***, в части обеспечения исправного технического состояния стен подъездов ***, ***, ***, № 8, ***, *** дома *** по Октябрьскому пр-ту г. ****. Как усматривается из материалов дела, *2 «*3» не выполнило в срок законного предписания Инспекции государственного жилищного надзора **** области от **4 *** со сроком исполнения **3 по адресу: <...>, а именно: не обеспечело исправное техническое состояние стен подъездов ***, ***, ***, № 8, ***, *** дома *** по Октябрьскому пр-ту г. ****. По факту невыполнения предписания от **4 главным специалистом - экспертом отдела государственного жилищного надзора Инспекции государственного жилищного надзора **** области *6 **8 в отношении *2 «*3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КРФ об АП.Проверка в отношении *2 «*3» проводилась на основании ст. 20 ЖК РФ. Предписание было выдано в пределах полномочий жилищной инспекции.На основании ч. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ. В соответствии с п. 1.2 Раздела 1 Устава *2 «*3» товарищество является некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является: совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме; обеспечение надлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома.Согласно п. 4.5 Устава *2 «*3» товарищество обязано: обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, ответственность за невыполнение в установленный срок предписания Инспекции государственного жилищного надзора **** области несет *2 «*3». В рассматриваемом случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что *2 «*3» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законного предписания от **4 ***, при том, что юридическому лицу был предоставлен достаточный срок для выполнения предписания. Вместе с тем, договор на выполнение работ по косметическому ремонту подъездов был заключен лишь **9При этом при проведении **10 ИГЖН проверки исполнения *2 «*3» предписания **4 *** установлено, что *2 «*3» не приступало к исполнению указанного предписания, что подтвердил при допросе в судебном заседании *6Факт совершения *2 «*3» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ***-02 от 17.07.2025; копией акта выездного обследования от 16.07.2025; копией акта документарной проверки от **10 фотоматериалами и другими документами. Каких-либо доказательств исполнения предписания *2 «*3» в установленный срок - до **3 не представлено. Довод представителей *2 «*3» о том, что в установленный срок не были собраны денежные средства на ремонт, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку предоставленный срок для устранения выявленных нарушений предоставленный срок для устранения выявленных нарушений является достаточным. Таким образом, на основе имеющихся материалов дела мировой судья приходит к выводу о совершении *2 «*3» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.Из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено **3. Однако, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от **11 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.Поскольку срок исполнения предписания от **4 был установлен до **3, то *2 «*3», не исполнив его, совершило правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ **12 в 00:01 часов по адресу: <...>. Указанное уточнение не является основанием для освобождения *2 «*3» от административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена вышеперечисленными доказательствами. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения. Принимая во внимание характер и общественную опасность правонарушения, посягающего на порядок управления и, кроме того, влекущее нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, мировой судья полагает невозможным признать допущенное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания юридическому лицу в виде предупреждения. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Учитывая, что правонарушение совершено *2 «*3» впервые, не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным применить положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначить *2 «*3» предупреждение.На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7 -29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать товарищество собственников жилья «*3» виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в **** районный суд г. **** со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. **** через мирового судью.Мировой судья *1Резолютивная часть постановления оглашена **1Мировой судья *1 ВерноМировой судья *1