Решение по административному делу

Дело № 5-232/2023 УИД18MS0061-01-2023-001139-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 декабря 2023 года с. Красногорское<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики Егоров С.Ю., помощника прокурора Красногорского района Ивановой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, ранее по ст. 20.7 КоАП РФ к административной ответственности не привлекалось

УСТАНОВИЛ

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА3> N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон <НОМЕР>) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Приказом МЧС России от <ДАТА4> N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (далее - Порядок) определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время. К защитным сооружениям гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Защитное сооружение гражданской обороны - укрытие, расположенное по адресу: <АДРЕС>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления закреплено за <ОБЕЗЛИЧЕНО> как составная часть здания. Установлено, что в настоящее время защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограниченно готово к приему укрываемых при эксплуатации в качестве укрытия. В нарушение п.3 Порядка допускается загромождение путей движения, входов в ЗС ГО, расположенное в цокольном этаже здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ненадлежащее содержание защитных сооружений гражданской обороны ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации, не отвечает целям их создания. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно распоряжению Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район Удмуртской Республики» от <ДАТА5> <НОМЕР>, ФИО1 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> В должностные обязанности ФИО2, согласно п.3.1 должностной инструкции руководителя муниципального учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», входит руководство образовательным учреждением, обеспечивает системную административно-хозяйственную работу образовательного учреждения. Тем самым, являясь должностным лицом, ФИО2 надлежащим образом работу по исполнению требований законодательства о гражданской обороне не организовала. Местом совершения административного правонарушения является местонахождение должностного лица: <АДРЕС>. Временем совершения административного правонарушения является дата его выявления - <ДАТА6> В бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>, справкой о результатах проверки исполнения законодательства о гражданской обороне от <ДАТА7>, письменным объяснением ФИО1 в котором она признает вину, должностной инструкцией, выпиской из Устава. Изучив материалы дела, суд считает установленным и доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно Уставу относится к числу некоммерческих организаций. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.7 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1.1, 29.9, 29,10, 29.11, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Юкаменский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Мировой судья: С.Ю. Егоров