Дело №5-286/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 октября 2023 года ст.ФИО1 судья судебного участка № 188 Отрадненского района Краснодарского края Федеева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из прокуратуры Отрадненского района административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района ФИО2 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Отрадненский район КК, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> к/п 230-046, зарегистрированного и фактически проживающего <АДРЕС>, Отрадненского района Краснодарского края,

установил:

ФИО2 А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.10 КоАП РФ - Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения Правонарушение, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, совершено при следующих обстоятельствах: 26 января 2023 года, по адресу: ст. Передовая, ул. Красная, 86, финансово-хозяйственной деятельности Передовского сельского поселения за 2022 год выявлены нарушения бюджетного законодательства. Установлено, что и.о. главы администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района ФИО2 А.1 26.01.2023 заключен договор оказания услуг об оказании услуг связи <НОМЕР> с ПАО «Ростелеком», цена контракта составляет 46093,44 рублей. В администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района на дату заключения контракта не предусмотрен лимит бюджетных обязательств на указанный вид услуг.

Таким образом, договор оказания услуг <НОМЕР> об оказании услуг связи, заключенный с ПАО «Ростелеком» на основании пункта 4 части 1. статьи 93 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на момент его заключения финансово не обеспечен, принятые бюджетные обязательства по вышеуказанному договору превышают свободный остаток лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) на сумму 46093,44 рублей. В нарушение пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса, и.о. главы Передовского сельского поселения обеспечено согласование новых условий контракта, с превышением лимитов бюджетных обязательств. И.о. главы Передовского сельского поселения в нарушение ч. 3 ст. 219, ст.161 Бюджетного Кодекса РФ, при заключении договора оказания услуг связи №423018743325 принял бюджетные обязательства в размере, превышающем утвержденные лимиты бюджетных обязательств, что подтверждается материалами проверки. В судебном заседании помощник прокурора Ольховик И.А. пояснил, что в действиях ФИО2 А.1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, поскольку им нарушен порядок принятия бюджетных обязательств. ФИО2 А.1 в судебном заседании пояснил, что действительно, им были подписаны договор <НОМЕР> от 14.12.2022 на сумму 76800 руб. и договор №423018743325 от 26.01.2023 на сумму 46093,44 руб. с ПАО «Ростелеком», в то время, как лимит составлял 120000 руб. Материалами дела подтверждается, что и.о. главы администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района ФИО2 А.1 26.01.2023 заключил договор оказания услуг об оказании услуг связи №423018743325 с ПАО «Ростелеком», цена контракта составляет 46093,44 рублей. Согласно пункта 5 статьи 161 БК РФ, подпункта 2 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 3 статьи 219 БК РФ, для принятия бюджетных обязательств (заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами) получателю доводятся лимиты бюджетных обязательств. Таким образом, получатель средств бюджета вправе заключать и оплачивать в установленном порядке контракт (договор) только в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований). В силу ст. 162 БК РФ, получатель бюджетных средств составляет и исполняет бюджетную смету, а также принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. Согласно ч. 3 ст. 219 БК РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. В судебном заседании установлено, что ФИО2 А.1 исполнял обязанности главы Передовского сельского поселения Отрадненского района с 14.11.2022 на основании распоряжения администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района от 14.11.2022 № 58-рл до 15.03.2023. С 07.07.2023 ФИО2 А.1 занимает должность главы Передовского сельского поселения Отрадненского района. ФИО2 А.1 заключил договор № 423015394253 от 14.12.2022 на сумму 76800 руб., а также договор №423018743325 от 26.01.2023 на сумму 46093,44 руб. с ПАО «Ростелеком», на общую сумму 122893,44, в то время, как лимит бюджета на подстатью 221 «Услуги связи» составлял 120000 руб. Мировой судья, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что действия должностного лица, ФИО2 А.1 правильно квалифицированы по ст.15.15.10 КоАП РФ.

Ст.15.15.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств. Объективная сторона правонарушения выражается в принятии бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Факт совершения ФИО2 А.1 правонарушения подтверждается письменными материалами дела: копией договора № 423015394253 от 14.12.2022, копией договора №423018743325 от 26.01.2023 с ПАО «Ростелеком», сводными данными об исполнении бюджета. Оценивая доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они согласуются между собой, содержат фактические данные, на основании которых установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и могут быть положены в обоснование вины ФИО2 А.1 Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет. Своими действиями ФИО2 А.1 совершил правонарушение в области финансов.

При таких обстоятельствах, ФИО2 А.1 является виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения ФИО2 А.1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает, что исправительное воздействие может оказать назначение наказания в виде штрафа. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо, ФИО2 А.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Наименование получателя платежа: УФК России по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), р/с <***>; БИК 040349001; Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; ОКТМО 03637000; КПП: 230801001; ИНН: <***>, КБК: 836 1160 1153 01 9000 140; УИН: 0411434018800286231515107. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье судебного участка № 188 Отрадненского района Краснодарского края. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечение 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Отрадненский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Федеева