Решение по административному делу
Дело № 5-82/2025 УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 17 февраля 2025 года город Архангельск<АДРЕС>
Мировой судья Кирилова Л.М<ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (<АДРЕС> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации - 10.04.2023, органом - УФНС по АО и НАО,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Результат+» (далее - ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в установленный срок документы и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило по требованию от <ДАТА3> документы. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. На судебное заседание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> законного представителя, защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка законного представителя или защитника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в суд на рассмотрение дела явилась следствием их волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Исследовав письменные материалы дела, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьёй 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) указанных сведений (информации) либо представление таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением предусмотренных случаев. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 1 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). В силу подпункта 6.3 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Роспотребнадзор имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесённым к компетенции Службы вопросам. 30.10.2024 уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора направлено требование о предоставлении документов <НОМЕР> у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - приказ о назначении лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица при проведении внеплановой выездной проверки; - копии документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на организации по адресу: <АДРЕС>; - договор на организацию питания (1-4 классы); -сведения по укомплектованию столовой холодильным, технологическим и производственным оборудованием с указанием производственных цехов и помещений, где оно установлено; -копии документов, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции и сырья; этикеток транспортной и потребительской тары сырья и готовой продукции; документов по реализации принципов ХАССП; - копии договора и программы организации производственного лабораторного контроля в рамках программы ХАССП. объективные данные, подтверждающие выполнение программы (за 2024 г.) - копии договора и программы организации производственного лабораторного контроля объективные данные, подтверждающие выполнение программы (2024 г.); - штатное расписание, список работников с указанием ФИО, должности, даты приема работу и даты рождения, копии приказов об увольнении работников (при наличии); копии приказов об отпуске по уходу за ребёнком (при наличии); - копии документов, подтверждающих прохождение медицинских осмотров, личные медицинские книжки; - копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по дезинсекции, дератизации, стирки санитарной одежды, вывоз ТКО, утилизации ртутьсодержащих отходов, в том числе энергосберегающих ламп; - сопроводительные документы, подтверждающие оборот, происхождение, качество и безопасность, прослеживаемость пищевой продукции; - бракеражные журналы, иные журналы, ведущиеся на пищеблоке; - утверждённое примерное (основное) двухнедельное меню для учащихся школы (7-11 лет), фактическое меню - для учащихся школы (7-11 лет) за 2 недели, предшествующие проверке, технологические карты, ведомости контроля за рационом питания; - расчёты калорийности, белков, жиров и углеводов за 2 недели предшествующие проверке (согласно фактическому меню); - информация по выполнению норм питания обучающихся, норм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии за 2 недели, предшествующие проверке. Требование получено представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> Согласно материалам дела запрос ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не был исполнен до конца проведения проверки должностным лицом (до 18.11.2024). Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в инкриминируемом деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, то есть несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не имеется. При назначении административного наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.М.<ФИО2>