Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-636/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Приокского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Лунина А.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

04.06.2025 в 00 час. 00 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 совершила административное правонарушение, не исполнив в срок до 03.06.2025 (включительно) предписание Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области № 2024-52-00-06-1958-ПВ от 03.12.2024.

Указанным предписанием с установленным сроком исполнения 03.06.2025 индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.1 предписано, в том числе: 1. Заменить плитку с выбоинами и сколами на полу в производственном цехе (Основание: п. 1 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011). 2. Организовать и проводить производственный бактериологический контроль санитарног состояния мясного цеха, а именно отбор и исследования смывов на листерии (monocytogenes) (Основание: п.п.2123,2127 СанПиН 3.3686-21). 3. Обеспечить выпуск в обращение мясной продукции с маркировкой, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части е маркировки» (ГР ТС 022/2011) (Основание: ст.4 ч.4.2 п.1 пп.2,6, ст. 4 ч.4.8 п.2 ТР ТС 022/2011, п. 106 ТР ТС 034/2013). Указанное предписание не выполнено. В связи с выявленными нарушениями 14.08.2025 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области составлен протокол №25060057 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 С.1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления. Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-Ф3 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного в законодательства, а также постановлений, предписаний осуществлявших государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абз. 2). Как следует из ч. 5 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: необходимое пространство для осуществления технологических операций В соответствии с п. 2123 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Согласно п. 2127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Производственный бактериологический контроль санитарного состояния пищевых объектов осуществляют в порядке и с периодичностью не реже предусмотренной санитарно-эпидемиологическими требованиями при контроле патогенных микроорганизмов, в том числе: 1 раз в неделю - в цехах по производству продуктов на молочной основе для детей первого года жизни, в том числе на детских молочных кухнях, в цехах по производству продуктов для беременных и кормящих женщин, диетических продуктов для парентерального питания, на пищеблоках акушерских, онкологических, гематологических стационаров, отделений для новорожденных и недоношенных детей; 2 раза в месяц - в цехах и отделах по производству и перефасовке готовых мясо- и птицепродуктов, яичных продуктов, рыбных продуктов, сыров мягких и рассольных, сыров твердых, салатов из овощей, икры, масла сливочного; 1 раз в месяц - на производстве молочных и молокосодержащих продуктов, жировых продуктов, полуфабрикатов из мяса, птицы, рыбы, овощей. Исходя из п. 106 «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции» маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента. В соответствии с актом внеплановой выездной проверки:

- на полу в производственном цехе не проведена замена плитки с выбоинами и сколами, что не позволяет качественно осуществлять мойку, дезинфекцию пола и является нарушением требований п.1 ч.5 ст. 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пишевой продукции» (ТР ТС 021/2011); - не организован и не проводится производственный бактериологический контроль санитарного состояния мясного цеха, а именно отбор и исследования смывов на листерии (L. monocytogenes) c оборудования, инвентаря, тары, рабочих поверхностей, стеллажей, полок (в том числе в холодильных камерах), упаковки, рук и санитарной одежды работников в нарушение требований п.п.2123,2127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; - пищевая продукция (в части маркировки) полуфабрикаты мясные бескостные (крупнокусковые) из говядины категория А 1-сорт (охлажденное), изготовленные на производстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 15.07.2025г., не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), а именно отсутствуют следующие сведения: количество пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); не указана страна изготовителя пищевой продукции, что подтверждается экспертным заключением No06/1-3848 от 18.07.2025г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», и является нарушением требований ст.4 ч.4.2 п. 1 пп.2,6, ст. 4 ч.4.8 п.2 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), п. 106 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР TC 034/2013). Таким образом, пункты 1-3 выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2024-52-00-06-1958-ВП от 03.12.2024 не выполнены. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 С.1 в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2025 № 25060057; заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 08.07.2025, решением № 2518 прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, сведениями о контрольно надзорном мероприятии № 52250041000118537494 от 14.07.2025, актом выездной внеплановой проверки от 21.07.2025 № 2025-52-00-06-2214-ВП, протоколом осмотра от 15.07.2025, фототаблицей от 15.07.2025, сведениями о дате производства, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 06/1-3848 от 18.07.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений от 03.12.2024 № 2024-52-00-06-1958-ВП, объяснениями представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1, постановлением по делу об административном правонарушении № 24060061,24060062 от 24.12.2024.

Оценивая имеющиеся доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении лица привлекаемого к административной ответственности, способных повлечь их недействительность, мировой суд не усматривает.

На основании изложенного, деяния индивидуального предпринимателя ФИО1 С.1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно представленным данным, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилась к категории микропредприятие, в связи с чем, к нему подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом силу прямого запрета, установленного частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 С.1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области, л/с <***>) г.Н.Новгород, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, ЕКС (корреспондентский счет) №40102810745370000024, расчетный счет №<***>, БИК 012202102, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000,

КБК 21811601193010005140 УИН 0000301000000000027903476 Назначение платежа: штраф по постановлению №5-636/2025 от 29.09.2025.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №4 мирового судьи Приокского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Приокский районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) А.В. Лунина <ОБЕЗЛИЧЕНО>