Дело № 5-704/2023

УИД 65MS0015-01-2023-004790-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года пгт.Тымовское Сахалинской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Сахалинской области (Тымовский район) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> и фактически проживающего по адресу: с<АДРЕС> работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (нивх), которому в 2023 году предоставлены в пользование водные биологические ресурсы в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, 18 сентября 2023 года в 09.22 часов на реке Тымь Тымовского района Сахалинской области в районе с.Чир-Унвд совместно с <ФИО1> с использованием закидного невода и резиновой лодки ПВХ «Compakt», принадлежащей ФИО3, осуществлял рыболовство в запретные сроки-дни, установленного протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области № 47 от 15 сентября 2023 года, нарушив пункт 88.2 «г» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в момент приезда сотрудников ОГКНО ВБ и СО по Тымовскому району он рыбу не вылавливал. Обнаруженные 9 экземпляров рыбы они с <ФИО1> выловили утром. Полагает, что комиссией незаконно установлены дни пропуска рыбы и они носят рекомендательный характер. Выслушав привлекаемое лицо ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб (часть 1). Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб (часть 3). Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется установленными частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора, предусмотренного статьей 33.3 настоящего Федерального закона, гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова) (часть 6). В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), которые в соответствии с пунктом 1 регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Согласно пункту 88.2 «г» Правил рыболовства, физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Минсельхоза России от 08 апреля 2013 года № 170. 15 сентября 2023 года комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области (протокол заседания № 47) с учетом рекомендаций Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, Сахалинского филиала ФГБУ «Главрыбвод», Сахалинского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей (кеты) в реке Тымь в следующем режиме: 4 суток пропуска (с понедельника по четверг включительно) - 3 суток промысла (с пятницы по воскресенье включительно) с 00:00 16 сентября 2023 года по 24.00 30 сентября 2023 года<ДАТА> Вина ФИО3 и фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года, картой-схемой к протоколу от 18 сентября 2023 года с фототаблицей, приказом Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства № 250/п от 23 июня 2023 года о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления в 2023 году в Сахалинской области рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и другими письменными доказательствами, из которых следует, что ФИО3 является представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (нивх); приказом Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства № 250/п от 23 июня 2023 года ФИО3 в 2023 году в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности предоставлены в пользование водные биологические ресурсы. 18 сентября 2023 года ФИО3 совместно с <ФИО1> с помощью закидного невода и резиновой лодки ПВХ «Compakt», принадлежащей ФИО3, осуществляли рыболовство в день пропуска производителей тихоокеанских лососей (кеты), установленного протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области № 47 от 15 сентября 2023 года, а именно: в понедельник, выловив 9 экземпляров рыбы кеты, относящейся в соответствии с приказом Росрыболовства от 26 февраля 2009 года № 147 к анадромным видам рыб, вылов которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Закидной невод и резиновая лодка ПВХ «Compakt» у ФИО3 не изымались, выловленная рыба оставлена ему.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой., которые добыты в установленном законом порядке, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сомнений не вызывают. Действия ФИО3 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, предписывающие представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока соблюдать установленные комиссией по регулированию добычи анадромных видов рыб условия добычи указанных видов рыб, приняты в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и гражданами, в том числе представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и их общинами. Принятое 15 сентября 2023 года комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области решение об определении периода пропуска производителей тихоокеанских лососей (кеты) при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в промысловых районах Сахалинской области, оформленное протоколом заседания № 47 от 15 сентября 2023 года, опубликовано в день принятия на сайте Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, материалы дела не содержат сведений об обжаловании указанного нормативно-правового акта, его отмене либо изменении.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчает ответственность ФИО3 полное признание вины, о котором он указал в протоколе об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения и резиновой лодки ПВХ «Compakt». Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения и резиновой лодки ПВХ «Compakt». Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

получатель: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 64750000 кор/счет 40102810845370000053 номер счета получателя платежа 03100643000000016100 Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Сахалинской области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

КБК 04711601083010037140 УИН 0355304500003300001813298. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 15 Тымовского района Сахалинской области. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тымовский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи судебного участка № 15 Сахалинской области (Тымовский район) подпись ФИО2

Копия верна:

И.о. мирового судьи судебного участка № 15 Сахалинской области (Тымовский район) ФИО2