Решение по административному делу

Дело № 5-620/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 ноября 2023 года г. Нижний Новгород Мировой судья судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Р.Г. Жуков, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, инвалидности нет, ранее привлекаемого к административной ответственности, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО>, будучи привлечённым к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ. В связи с чем в отношении <ФИО3>. составлен заявление протокол о совершении административного правонарушения <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. О дате, времени и месте судебного заседания ФИО2 <ФИО> извещался надлежащим образом путём направления судебной повестки посредством направления почтовой корреспонденции по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.2). Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, ФИО2 <ФИО> также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 (ред. от <ДАТА4>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения,… Согласно материалам дела, ФИО2 <ФИО> изначально не оплатил штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА6> Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА7> соответственно, срок привлечения <ФИО3>. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом 2-х месячного срока для добровольной уплаты штрафа и 3-х месячного срока его рассмотрения судом истекает <ДАТА8> (в редакции Закона действовавшего на момент совершения правонарушения). Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА9> N 1125-О, от <ДАТА10> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА11>) В связи с чем суд, руководствуясь требованиями Закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, разъяснениями Обзора судебной практики ВС РФ и санкцией статьи КоАП РФ, предусматривающей помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания, полагает возможным о рассмотрении данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности и иных участников. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Судом были исследованы письменные доказательства по делу:

- постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа, согласно которого ФИО2 <ФИО> привлечён к административной оответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 7 000 руб.; - отслеживание почтовых отправлений; - уведомления; - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; - сопроводительные письма - почтовые уведомления и другие материалы. Исследовав все доказательства по делу, оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО3>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА12> ФИО2 <ФИО> был привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Постановление вручено под роспись, не обжаловалось и вступило в законную силу <ДАТА7>. В постановлении были разъяснены срок и порядок уплаты штрафа, указаны реквизиты для его перечисления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу - то есть в данном случае до <ДАТА15> включительно. Суду, доказательства о том, что ФИО2 <ФИО> произвёл уплату назначенного штрафа не позднее <ДАТА16>, не предоставлены.

Сведений, свидетельствующих об уважительности причин и невозможности уплаты данного штрафа в установленный 60-ти дневный срок, суду представлено не было. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялись. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3>. в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания мировой судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в силу ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к <ФИО3>. меры административной ответственности за совершённое правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области) ИНН - <***> КПП - 52 6 001 001 Номер счёта получателя платежа 40 10 18 104 000 000 1000 2 Р/с <***> Л/с <***> Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 042 202 001 ОКТМО 227 01000 КБК 218 116 01203 01 9000 140,Наименование платежа - Административный штраф Ространснадзора. Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгородачерез мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

­

Мировой судья: Р.Г. Жуков