Постановление по делу № 3-347/2023 от 10.11.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

Дело № 5-347/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 10 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 21 г. Ейска Краснодарского края Гавриленко П.В., рассмотрев поступивший из Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю административный материал в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2023 в 00 часов 01 минуту ФИО1<ФИО>, находясь по адресу: <АДРЕС>, не оплатил в установленный законом срок до 22.09.2023 административный штраф в размере 5 000 рублей, наложенный по постановлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 14.06.2023 № 09-16/4576 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Своими действиями ФИО1<ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, о чем правильно составлен протокол об административном правонарушении № 09-16/4576/Н от 17.10.2023, и данное правонарушение подсудно мировому судье. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ). На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшиеся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившиеся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами. <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие правонарушителя. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Учитывая, что постановление Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 14.06.2023 № 09-16/4576 в законном порядке не отменено, оно вступило в законную силу 24.07.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись. Срок для оплаты административного штрафа начал течь с 24.07.2023 и истек 22.09.2023. Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа в административном органе отсутствует.

На основании изложенного, ФИО1<ФИО> в установленный законом срок не оплатит административный штраф, наложенный по постановлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 14.06.2023 № 09-16/4576 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Виновность ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 09-16/4576/Н от 17.10.2023, списком внутренних почтовых отправлений, справкой № 09-16/4576/Н от 17.10.2023, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.10.2023, уведомлением о месте и времени составления протокола от 28.09.2023 № 09-16/320-2355, списком почтовых отправлений от 29.09.2023, отчетами об отслеживании 35093286406532, 35093286406549, 35000084407869, копией постановления от 14.06.2023, списком почтовых отправлений от 16.06.2023, и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Согласно разъяснением по вопросам, возникающим в судебной практике, изложенных в «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации» № 4 (2016)», утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 20.12.2016), КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений, и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Административный арест назначается судьей. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 1902-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности(Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 г. N 1125-О). Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось в судебное заседание;

- санкция статьи КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При этом необходимо учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ - не установлено. Смягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 чт. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает все обстоятельства административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, степень общественной опасности его действий для окружающих, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 20.25, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства. Разъяснить ФИО1<ФИО>, что в случае неуплаты штрафа или непредставления в суд квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, банк получателя: УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар в Южное ГУ Банка России, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, БИК 010349101, р/с <***>, ОКТМО 03616000, КБК: 83611601203019000140, УИН: 0411434002100347230202514. Копию постановления направить в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Краснодарскому краю - для сведения, ФИО1<ФИО> - для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд, в течение 10 суток путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи.

Мировой судья судебного участка № 21 г. Ейска Краснодарского края П.В.Гавриленко