2025-11-25 02:33:58 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-1165/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Пенза 30.09.2025 Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы Мараев Е.А., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании устава - ФИО3, главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области - ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» (далее - МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик»),ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок требования законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок выполнения которого истек <ДАТА4>

Установлено, что МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в нарушение части 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) не выполнило в установленный срок требования пунктов 1 и 2 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пензенской области № 164/2.3-С от 23.08.2023 и не устранило указанные в них нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в частности не решен вопрос о капительном ремонте здания прачечной или переноса ее в другое помещение, а также не восстановлена целостность твердого покрытия территории.

Документов, подтверждающих устранение правонарушений и исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» не представило. Предписание не оспаривалось, соответственно подлежало исполнению. В судебном заседании <ДАТА1> представитель МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» ФИО3 факт неисполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не оспаривала, однако пояснила, что с правонарушением не согласна, так как неисполнение предписания связано с отсутствием финансовых средств. Ей в целях исполнения предписания в адрес начальника Управления образования г. Пензы направлялись служебные записки <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> и <ДАТА9> о включении в план ФХД на соответствующие года. Каких-либо ответов от Управления образования г. Пензы у нее не имеется, однако в связи с отсутствием денежных средств полагает, что служебные записки оставлены без рассмотрения. Просит прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Допрошенная в судебном заседании <ДАТА1> главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области - <ФИО1> пояснила, что МБДОУ детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>. Учреждению предоставлялся дополнительный срок до <ДАТА11>, однако мер, направленных на исполнение, принято не было. Представленные служебные записки не свидетельствуют о принятии мер по исполнению предписания, так как фактически в них вопрос о выделении денежных средств не ставиться. Просит привлечь МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» в рамках санкции вменяемой статьи. Выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: По смыслу статьи 90.1 Закона <НОМЕР> предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, должностные лица, не исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.08.2025; копией решения о проведении профилактического визита от <ДАТА13> <НОМЕР> копией акта профилактического визита от <ДАТА3>, в котором указаны выявленные нарушения; копией предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3>; копией ходатайства о продлении срока выполнения предписания; копией решения об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04.09.2024; информацией о проделанных мероприятия по исполнению предписания от 29.08.2024; выпиской из ЕГРЮЛ; копией ответа на ходатайство об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА14> Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что <ДАТА15> главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведена проверка (профилактический визит) соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации, в частности СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в отношении МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик», в ходе которой в том числе установлено, что здание прачечной находится в неудовлетворительном техническом стоянии, наблюдается разрушение кирпичной кладки у входа в здание прачечной, из-за протекания кровли в помещениях прачечной наблюдаются множественные следы протекания, потолок, стены помещений прачечной с нарушением целостности отделки, трещинами, следы нарушения целостности отделки потолка наблюдаются в помещении игровой группы второго этажа, в переходе к физкультурному залу, в помещениях медицинского блока на потолке, стенах нарушена целостность отделки, трещины (пункт 2.5.3), целостность покрытия пола также нарушена (пункт 2.5.2), нарушена целостность асфальтового покрытия территории детского учреждения, имеются выбоины, ямы (пункт 2.2.4). В связи с выявленными нарушениями <ДАТА3> МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» выдано предписание об устранениивыявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Установлен срок указанных в предписании нарушений до <ДАТА16>, разъяснен порядок решения вопроса о продлении срока устранения нарушения. В последующем срок исполнения предписания по пунктам 1 и 2 на основании ходатайства МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» продлевался до <ДАТА4> Однако, юридическое лицо предписание в срок не исполнило. Объективных и достоверных доказательств того, что МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в материалах дела не представлено. Вынесенное государственным инспектором отдела организации земельного надзора предписание <НОМЕР> от <ДАТА17> является законным, выданным уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица. Законность предписания органа, осуществляющего государственный контроль в судебном заседании проверена и сомнений не вызывает, сведений о признании предписания незаконным, суду не представлено, как и сведений о продлении срока его исполнения после <ДАТА4>

Утверждение представителя юридического лица об отсутствии в действиях учреждения вины, поскольку юридическое лицо не имело возможности исполнить все пункты предписания по причине отсутствия финансирования, не может повлечь прекращение производства по делу. Как усматривается из материалов дела, заведующая МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> и <ДАТА9>, обращалась к начальнику Управления образования г. Пензы с просьбой о включении в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2024 и 2025 годы проектные и строительные работы в целях устранения выявленных нарушений. Однако совершение указанных действий, не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. При этом непосредственно предписание контролирующего органа заявителем не обжаловалось. Вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку им не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль. Таким образом, мировой судья считает вину МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает требования части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое совершено впервые, мировой судья полагает необходимым назначить виновному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо МБДОУ детский сад № 123 г. Пензы «Семицветик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810045370000047 Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза) р/с <***>, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0209803858007750116520255). Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию мирового судьи: <...>/Тамбовская, 56/28 - 205, либо на электронный адрес судебного участка: zhelezn6@judge.pnzreg.ru. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Е.А.<ФИО2>