Дело №5-360/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 октября 2023 года с. Измалково Липецкой области

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области Д.В. Гольтяев, при участии помощника прокурора <АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры области в связи с обращением депутата Липецкого областного Совета депутатов <ФИО2> проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, расположенных на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области. По результатам проведенного <ДАТА4> совместно с ОГИБДД Отделения МВД России по <АДРЕС> району обследования отмеченной автомобильной дороги установлены факты ее ненадлежащего содержания Западным филиалом ОГУП «Липецкдоравтоцентр». Так, на 1-2 км проезжей части ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> (автодорога «<АДРЕС> - <АДРЕС> обнаружены проломы и углубления на асфальтобетонном покрытии, размеры которых составляют 2,3 м, 5,6 м и 9,8 м длиной; 2,8 м, 1,26 м и 2,13 м шириной; 15 см и 13 см глубиной. Указанные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению, нарушают права неопределенного круга лиц, а также создают повышенную аварийную опасность и реальную угрозу дорожного-транспортных происшествий на обозначенном участке дороги. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Должностным лицом, ответственным за соблюдение вышеуказанных требований, является главный инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО> Своими действиями главный инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 <ФИО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе возражений на протокол от него не поступило.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 <ФИО> Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> полагала, что привлечение главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ обоснованно, поскольку его вина в совершении административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами.

Изучив материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4>, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА5> между Областным казенным учреждением «Дорожное агентство <АДРЕС> области» (далее - Заказчик) и Областным государственным унитарным предприятием «Липецкдоравтоцентр» (далее - Подрядчик) государственный контракт <НОМЕР> на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах <АДРЕС> области в 2022-2023 годах (далее - Контракт). Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах <АДРЕС> области в 2022-2023 годах в целях обеспечения круглосуточного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, сохранность имущественного комплекса, включая дорожные сооружения на сети автомобильных дорог регионального значения. Приложением <НОМЕР> к Контракту утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения. В указанный перечень включена, в том числе расположенная на территории района автодорога «<АДРЕС> - <АДРЕС> (ИН - 42 ОП РЗ 42К-436), протяженностью 4,7 км. Подрядчик при исполнении настоящего Контракта вправе привлекать субподрядные организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.3 Контракта). Установлено, что осуществление непосредственного контроля за уровнем содержания, качеством выполняемых работ, сроками их проведения, безопасностью дорожного движения со стороны Подрядчика на территории <АДРЕС> района возлагается на Западный филиал ОГУП «Липецкдоравтоцентр». Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Закона <НОМЕР>). Согласно ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). В п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 года установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с табл. 3 ГОСТ Р 50597-2017 размеры дефектов покрытия и сроки их устранения, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более устраняются в сроки 1-12 суток. Повреждения (выбоины, просадки, проломы) длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м устраняются в сроки 5-20 суток.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного <ДАТА4> совместно с ОГИБДД Отделения МВД России по <АДРЕС> району обследования отмеченной автомобильной дороги установлены факты ее ненадлежащего содержания Западным филиалом ОГУП «Липецкдоравтоцентр». Так, на 1-2 км проезжей части ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> (автодорога «<АДРЕС> - <АДРЕС> обнаружены проломы и углубления на асфальтобетонном покрытии, размеры которых составляют 2,3 м, 5,6 м и 9,8 м длиной; 2,8 м, 1,26 м и 2,13 м шириной; 15 см и 13 см глубиной. Указанные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению, нарушают права неопределенного круга лиц, а также создают повышенную аварийную опасность и реальную угрозу дорожного-транспортных происшествий на обозначенном участке дороги. ФИО3 <ФИО> приказом (распоряжением) <НОМЕР> от <ДАТА8> о приеме работника на работу принят на работу на должность главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Пунктами 2.3, 2,4, 2.8, 2.9 должностной инструкции от <ДАТА9>, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлено, что главный инженер обеспечивает выполнение дорожных работ с высоким качеством; обеспечивает необходимый уровень в части соблюдения технологии эксплуатации автомобильных дорог и качества работ; осуществляет контроль качества за обеспечением высокого качества работ; руководит системой управления путем обеспечения соблюдения действующего законодательства, СНиП и других нормативных документов.

Учитывая вышеизложенное, в бездействиях ФИО3 <ФИО> являющегося лицом, ответственным за соблюдение вышеуказанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, объяснениями старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА10>, копией приказа от <ДАТА8>, копией должностной инструкции главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной <ДАТА9>, справкой о результатах проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<АДРЕС> - <АДРЕС>, актом проверки (обследования автомобильной дороги регионального значения «<АДРЕС> - <АДРЕС> (ИН - 42 ОП РЗ 42К-436) от <ДАТА4> с приложенной фототаблицей, сведениями о государственном контракте, копией государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложением - перечнем автомобильных дорог.

Таким образом, в бездействии главного инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Вину главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, а также наличие у ФИО3 <ФИО> на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В связи с изложенными обстоятельствами, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО6> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе - УФК по Липецкой области: идентификатор начисления 0355664280000000000474404, идентификатор плательщика 1010000000004218121933, УФК по Липецкой области отделение Липецк Банка России, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, назначение платежа 12 КоАП РФ только составленные Прокуратурой №5-360/2023, Управление Административных органов Липецкой области (Измалковский судебный участок), номер счета 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42627000, КБК 03311601123010001140.

Разъяснить ФИО3 <ФИО> что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена мировому судье Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области (<...>).

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить ФИО3 <ФИО> что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано непосредственно или через мирового судью в Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) Д.В. Гольтяев

<ОБЕЗЛИЧЕНО>