ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года пос. Ленинский

Мировой судья участка №22 Ленинского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №29 Ленинского судебного района Тульской области, изучив в порядке подготовки дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и приложенные материалы,

установил:

21 августа 2023 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 71 ВЕ №258915 от 4 августа 2023 года, составленный в отношении ФИО2 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Изучив протокол об административном правонарушении и документы, к нему приложенные, считаю, что материал об административном правонарушении подлежит возвращению в связи с неправильным составлением протокола и оформления иных материалов дела. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае неправильности составления протоколов, неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Аналогичные разъяснения закона закреплены в абз. 2, 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе должна быть указана, в том числе, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за вменяемое административное правонарушение. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. На основании ч. 4.1 данной Статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Толкование положений ч. 3, ч. 5 ст. 27.12 и ч. 4, ч. 4.1, ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол. Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что в указанный документ внесены неоговоренные исправления в части указания пункта Правил дорожного движения, нарушенного ФИО2 (исправлено п. 2.3.2 на 2.3.1) Вместе с тем к протоколу об административном правонарушении не приложены данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности, подписи лица, привлекаемого к административной ответственности об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется, сведения об извещении лица привлекаемого к административной ответственности о необходимости явки для внесения изменений в указанный протокол. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему. На основании изложенного, учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил :

возвратить протокол об административном правонарушении 71 ВЕ №258915 от 4 августа 2023 года, составленный в отношении ФИО2 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и приложенные материалы должностному лицу, его составившему.

Мировой судья: