<НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> в 13 час. 25 мин. на СПВК <АДРЕС> в ходе проведения постоянного рейда было проконтролировано транспортное средство автобус марки Ютонг <НОМЕР> г/н <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО4>, путевой лист автобуса необщего пользования от <ДАТА2>, согласно которому перевозчиком является индивидуальный предприниматель <ФИО2> ОГРНИП <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, осуществляющего лицензируемую перевозку пассажиров по заказу в количестве 50 человек по маршруту: <АДРЕС> - с. <АДРЕС>. Индивидуальный предприниматель <ФИО2> имеет бессрочную лицензию <НОМЕР> АК - 42 - 000445 от <ДАТА4> на осуществление деятельности по пеевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки или договора фрахтования транспортного средства. На дату проведения проверки - <ДАТА2> лицензия являлась действующей. В результате контрольных мероприятий выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта: у автобуса марки Ютонг <НОМЕР> г/н <НОМЕР> отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Указанное нарушение согласно п. 39 раздела V Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 1616 отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности. Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ
<ФИО2> о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, однако в суд не явился, причину неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял. Уважительность причин неявки в суд не представил..
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», судам разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Учитывая наличие надлежащего извещения <ФИО2> о дате, месте и времени судебного разбирательства, а также отсутствие ходатайства со стороны указанного лица об отложении рассмотрения дела, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствии указанного лица. Исследовав материалы дела, суд считает вину <ФИО2> в инкриминируемом ему правонарушении установленной. Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. Согласно ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу статей 3, 13, 20, 23, 24 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения, в том числе право граждан получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, гарантируются государством путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> 196-ФЗ от <ДАТА8> «О безопасности дорожного движения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. В соответствии с пп. «д» п. 8 раздела III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. При этом осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера согласно п. 39 раздела V Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 1616 отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> в 13 час. 25 мин. на СПВК <АДРЕС> в ходе проведения постоянного рейда было проконтролировано транспортное средство автобус марки Ютонг <НОМЕР> г/н <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО4>, путевой лист автобуса необщего пользования от <ДАТА2>, согласно которому перевозчиком является индивидуальный предприниматель <ФИО2> ОГРНИП <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, осуществляющего лицензируемую перевозку пассажиров по заказу в количестве 50 человек по маршруту: <АДРЕС> - с. <АДРЕС>. Индивидуальный предприниматель <ФИО2> имеет бессрочную лицензию <НОМЕР> АК - 42 - 000445 от <ДАТА4> на осуществление деятельности по пеевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки или договора фрахтования транспортного средства. На дату проведения проверки - <ДАТА2> лицензия являлась действующей. В результате контрольных мероприятий выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта: у автобуса марки Ютонг <НОМЕР> г/н <НОМЕР> отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Факт совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО2> административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 359 от 12.09.2023;- решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> 2046 от 23.06.2023; - актом постоянного рейда <НОМЕР> 614/П от <ДАТА2>;- протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА2>;- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от <ДАТА2>;- протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>;- скриншотом мониторинга транспортного средства г/н <НОМЕР>;- свидетельством о регистрации транспортного средства Ютонг <НОМЕР> г/н <НОМЕР> ;- путевым листом автобуса необщего пользования от <ДАТА2> б/н;- договором фрахтования <НОМЕР> 312/23 от <ДАТА9> с приложением;- выпиской из ЕГРИП в отношении <ФИО2>; Указанные документы составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, подписи должностного лица. Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. Таким образом, суд признает вину <ФИО2> в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить санкцию, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75000 рублей, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, 23. 1, 29.9, 29.10 К РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством следует сдать водительское удостоверение в ГИБДД по месту жительства. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> <АДРЕС>, р/сч <НОМЕР>, БИК банка <НОМЕР>, корреспондирующий счет <НОМЕР> Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>). В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>
<ФИО5> <ФИО6> «____»_____________2023 года
Подлинник документа подшит в материал <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС>.