Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (18MS0039-01-2023-003677-26) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Удмуртской Республики <ФИО1> М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК» ФИО3, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

директор ООО «ВОСТОК» ФИО3 по месту нахождения юридического лица: УР, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44А, лит.А, каб. 1, в установленный срок - до <ДАТА4> не представил в установленный законодательством о налогах и сборах документы по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «ВОСТОК» ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3

Огласив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) налогоплательщиками, а также иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ. Согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. (в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 248-ФЗ). В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. (абзац введен Федеральным законом от <ДАТА6> N 248-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 130-ФЗ). Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса. На основании п.4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом, а также могут быть переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. (в ред. Федеральных законов от <ДАТА8> N 347-ФЗ, от <ДАТА9> N 113-ФЗ, от <ДАТА10> N 325-ФЗ, от <ДАТА11> N 470-ФЗ, от <ДАТА12> N 125-ФЗ). В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Пунктом 2 статьи 6.1. НК РФ определено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что должностное лицо - директор ООО «ВОСТОК» ФИО3, в установленный срок - до <ДАТА4> не представил в установленный законодательством о налогах и сборах документы по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5>, что в свою очередь, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, а также его вина в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «ВОСТОК» ФИО3, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, его событие; протокол составлен в отсутствие должностного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ВОСТОК», директором которого является ФИО3; - требованием Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по УР <НОМЕР> от <ДАТА14> о представлении пояснений, направленным в адрес ООО «ВОСТОК». Таким образом, действия руководителя юридического лица - директора ООО «ВОСТОК» ФИО3, не представившего в установленный срок документов по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> в ИФНС <НОМЕР> по УР, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, либо его вину, не установлено. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) руководителя юридического лица - директора ООО «ВОСТОК» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

ФИО3, исполняя свои обязанности директора ООО «ВОСТОК», в установленный законом срок не выполнил возложенную на него обязанность по предоставлению вышеназванных сведений в налоговый орган, то есть, является субъектом правонарушения.

Последним днем срока представления документов по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> являлось <ДАТА> датой совершения правонарушения является <ДАТА16> Срок привлечения директора ООО «ВОСТОК» ФИО3 к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> N 5 (ред. от <ДАТА18>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. При этом суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения. Принимая во внимание, что действия директора ООО «ВОСТОК» ФИО3 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, незначительного срока пропуска ФИО3 представления документов, принимая во внимание, что на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела мировым судьей обязанность по представлению документов в налоговый орган исполнена добровольно, правонарушение негативных последствий не повлекло, совершено впервые, мировой судья считает возможным, в данном случае, применить ст. 2.9 КоАП РФ и, признав совершенное деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК» ФИО3 прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в <АДРЕС> районный суд УР.

Мировой судья <ФИО2>