Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 65/5-547/2023 43MS0073-01-2023-003287-30 протокол 43 АБ № 1148298
<...>
12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Попова *,
УСТАНОВИЛ:
11.08.2023 в 12 час. 25 мин. в магазине «*» по адресу: *, продавец ФИО2 осуществил розничную продажу алкогольной продукции водки «**», в бутылке, емкостью 0,5 л, крепостью 40%, по цене 250,00 рублей, в количестве 1 бутылки, в нарушение требований ст.ст. 10.2, 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, действуя как физическое лицо, в отсутствие лицензии и сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, при этом указанное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния. ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом; о причине неявки не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, правом на участие в деле защитника не воспользовался.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, считаю ФИО2 извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным материалам. Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдаётся лицензия. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. В силу статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьёй 12 названного Федерального закона. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Вина Попова в совершении административного правонарушения полностью подтверждена исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства правонарушения, совершенного П-вым; письменным объяснением Попова, согласно которым он свою вину в совершении правонарушения признает, обстоятельства продажи бутылки водки в отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не оспаривает, указывает, что водка принадлежит ему; объяснениями свидетеля ФИО3 по факту приобретения алкогольной продукции при указанных в протоколе обстоятельствах; протоколом осмотра места совершения правонарушения, согласно которому в магазине произведен осмотр, установлено место совершения административного правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъята алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте. Данные доказательства считаю достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять представленным доказательствам отсутствуют. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления виновности Попова. Действия Попова квалифицирую по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность Попова, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим ответственность учитываю признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом изложенного нахожу возможным назначить Попову минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция, в том числе предмет административного правонарушения, находилась в незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов алкогольная продукция подлежит уничтожению. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Попова ** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе изъятия от 11.08.2023. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области), ИНН: <***>, КПП: 434501001, Банк: 043304001, Отделение ФИО4 г. ФИО4, Счет: 40101810222020011001, КБК: 73811601143010171140, ОКТМО: 33701000, город ФИО4, УИН 0411453100000000000769642. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65 Октябрьского судебного района города Кирова (<...>, каб. 3). Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья
ФИО1