Решение по административному делу
Судебный участок № 7 г.Бийска Алтайского края, 659300, <...> Дело 5-230/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2025 года мировой судья судебного участка № 7 г.Бийска Алтайского края Рогов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Траст» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, тел. <НОМЕР>, привлекаемого за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13 марта 2025 года в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут проведена проверка состояния антитеррористической защищенности торгового объекта (территории): Торговый центр «Приобская ярмарка», расположенного по адресу: <...> (далее — ТЦ «Приобская ярмарка»), в ходе которой выявлены нарушения состояния антитеррористической защищенности: в нарушение п. 32 Требований не обеспечена необходимая слышимость системы оповещения об угрозе совершения или совершении террористического акта на торговом объекте в помещении арендуемом магазином «Ярче»; в нарушение п. 33 Требований помещения арендуемые магазином «Светофор» не оборудованы информационными стендами (табло), содержащими схемы эвакуации при возникновении ЧС; в нарушение п. 33 Требований отсутствуют указатели направления путей эвакуации, световые табло «Выход» в магазине «Светофор». Согласно решения собрания собственников нежилых помещений, расположенных в ТЦ «Приобская ярмарка», ответственность за соблюдение законодательства по дготивопожарной и антитеррористической безопасности возложена на ООО «Траст». В соответствии с приказом ООО «Траст» от 03.03.2025 №17, ответственным лицом за обеспечением антитеррористической безопасности и организацию мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства от 19.10.2017 №1273 на объекте и его помещениях ТЦ «Приобская ярмарка», назначен директор ООО «Траст» ФИО1 Действия должностного лица ФИО1, исходя из протокола по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Мировой судья соглашается с квалификацией правонарушения исходя из протокола по делу об административном правонарушении и приложенных к нему материалу. В судебном заседании, директор ООО «Траст» и представитель согласились с выявленным административным правонарушением, пояснили, что нарушения устранены, что подтверждается последующей проверкой. Просили наказание заменить на предупреждение. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу п. 6 Требований № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных, лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с приказом ООО «Траст» от 03.03.2025 №17, ответственным лицом за обеспечением антитеррористической безопасности и организацию мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства от 19.10.2017 №1273 на объекте и его помещениях ТЦ «Приобская ярмарка», назначен директор ООО «Траст» ФИО1 Из служебной записки №43/35 от 14.04.2025 года следует, что 15.04.2025 года в ходе выездного обследования, с целью проверки устранения ранее выявленных недостатков торгового объекта (территории) ТЦ «Приобская ярмарка», ранее выявленные недостатки устранены полностью. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, ^ способствующих терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу п.3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и физические и юридические лица, которые должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Вина должностного лица в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 02.07.2025 года и приложенными к нему документами. Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их допустимость, достоверность, суд приходит к выводу о том, что их совокупность достаточна для вывода о виновности должностного лица - директора ФИО1 в совершенном административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности. Рассматривая вопрос о мере наказания, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В материалы дела не представлено сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, совершенное им бездействие не относится к административным правонарушения, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений, отношения к содеянному, суд считает возможным заменить должностному лицу - директору ООО «Траст» - ФИО1 административный штраф на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
директора общества с ограниченной ответственностью «Траст» - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 7 г. Бийска Алтайского края в течение 10 дней, со дня получения копии постановления. Мировой судья А.А.Рогов