Решение по административному делу
Дело № 5-33/2025 64MS0031-01-2025-000369-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
13 февраля 2025 года город Вольск
Мировой судья судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области Чупшева Л.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области, рассмотрев поступивший административный материал рассмотрев поступивший административный материал (протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА4> мировому судье поступил административный материал в отношении ФИО3 <ФИО1> по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА5> в 18 часов 05 минут в торговом павильоне ООО «ТК Лето» магазина «Победа», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ФИО3 осуществила продажу несовершеннолетней <ФИО2>, <ДАТА6> рождения, алкогольную продукцию пиво «Туборг», объемом 0,45 литра с содержанием спирта не менее 4,6 % от объема готовой продукции в количестве 1 штуки по цене 59 рублей 54 копейки. В связи с этим в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший данный протокол, по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> и представленных материалов следует, что ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, <ДАТА5>.
Следовательно, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за данное административное правонарушение начинает исчисляться с <ДАТА5> и истекает <ДАТА8> Протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ФИО3 поступил на рассмотрение к мировому судье судебного участка <НОМЕР> Вольского района Саратовской области <ДАТА9>
Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении был составлен <ДАТА10> в отсутствии ФИО3 К материалам дела приложено извещение и конверт об извещении ФИО3 о времени и месте составления протокола, назначенного на <ДАТА11> на 10 часов 00 минут, который был возращен отправителю в связи с истечением срока хранения - <ДАТА12> Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не были представлены сведения о соблюдении требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно сведения о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО3 Кроме того, в материалах дела отсутствовали письменные объяснения ФИО3
<ДАТА13> в связи с наличием недостатков в составлении административного материала, протокол был возвращен лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. <ДАТА14> данный материал повторно поступил на рассмотрение мировому судье, однако выявленные судом недостатки устранены не были, в связи с чем <ДАТА15> протокол был возвращен лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. Таким образом, у суда отсутствовала возможность рассмотреть дело в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными к нему документами составившему его должностному лицу, так как выявленные нарушения являются не устранимыми и не позволяют принять поступивший материал к производству суда. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами начальнику МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области для передачи лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Вольский районный суд Саратовской области в течение десяти дней.
Мировой судья Л.В. Чупшева