ОПРЕДЕЛЕНИЕ

хутор Северин Тбилисского района Краснодарского края 12 июля 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка №204 Тбилисского района Краснодарского края, мировой судья судебного участка №266 Тбилисского района Краснодарского края Чайко Д.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ст.6.9.1 КоАП РФ, поступившего из ОМВД России по Тбилисскому району, в отношении ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

12 июля 2023 года на рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Тбилисского района Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении из ОМВД России по Тбилисскому району в отношении ФИО1 по ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении 24.09.2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> был выявлен гражданин ФИО1 который уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, назначенных ему постановлением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <ДАТА> Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы суд исходит из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом. Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Согласно постановлению судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <ДАТА> судья обязал ФИО1 явиться к врачу психиатру-наркологу ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Садовая, 1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, и в случае необходимости лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Указанное постановление судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края вступило в законную силу <ДАТА>, соответственно, у ФИО1 была обязанность явиться к врачу психиатру-наркологу ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК в срок не позднее <ДАТА> Именно с этой даты подлежит исчислению годичный срок привлечения к административной ответственности ФИО1 по ст.6.9.1 КоАП РФ. Данный срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА> В соответствии с п.6 ч.1. ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (п.17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года).

Вышеуказанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе судебного заседания, поэтому дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить Отделу МВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ст.6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков (для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности). Постановление может быть обжаловано в Тбилисский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток путём подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Д.А. Чайко /подпись/