–езультаты поиска

–ешение по административному делу

УИД 74MS0015-01-2024-006332-97 Дело № 3-20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Челябинск 14 января 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 8 -ентрального района г. Челябинск Артемьева М.А. при секретаре Петровой Е.Д. с участием защитника Сердюка М.А., рассмотрев по адресу <...> «а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью строительной компании «Форвард», ОГРН: <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ>, г. Челябинск,

УСТАНОВИЛ:

В 15 час. 42 мин. <ƒј“ј3> ООО СК «Форвард» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по адресу <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ>, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве – автобусе необщего пользования - <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ>, государственный регистрационный знак <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ> на основании путевого листа, в котором не указана дата выпуска транспортного средства на линию парковки, чем нарушило пп. «г» п. 8 раздела III постановления Правительства РФ от <ƒј“ј4> №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 6 Федерального закона от <ƒј“ј5> №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 13 приказа Минтранса России от <ƒј“ј6> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа». Протокол об административном правонарушении <Ќќћ≈–> от <ƒј“ј7> составлен старшим государственным инспектором территориального отделения государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом. Законный представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Защитник юридического лица Сердюк М.А. в судебном заседании ходатайствовал о применении ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые, юридическое лицо осуществляет деятельность по строительству и капитальному ремонту объектов Министерства обороны РФ, в том числе в городе Бийске, отметка о дате оформления путевого листа указан в соответствующих реквизитах данного документа, что позволяет установить дату выпуска транспортного средства на линию. Мировой судья, выслушав защитника юридического лица, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Подпунктом "г" пункта 8 данного положения предусмотрено, что лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Закона N 259-ФЗ. В силу п. 2 Приказа Минтранса России от <ƒј“ј6> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" к субъектам автомобильного движения, обязанным оформлять путевые листы относятся юридического лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которые не является индивидуальными предпринимателями и которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Согласно п. 9 и п. 10 Приказа Минтранса России от <ƒј“ј6> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в виде электронного путевого листа. Путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист должен быть оформлен арендодателем. Согласно п. 13 приказа Минтранса России от <ƒј“ј6> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию). Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка "выпуск на линию разрешен", проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо "выпуск на линию не разрешен" - если при контроле выявлены указанные несоответствия. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения постоянного рейда №29/10/-2 от <ƒј“ј3>, на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО №4648/2023 <ƒј“ј3> по адресу <...> <јƒ–≈—> установлено нарушение лицензионных требований ООО СК «Форвард», а именно: осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве – автобусе необщего пользования - <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ>, государственный регистрационный знак <ќЅ≈«Ћ»„≈Ќќ> на основании путевого листа, в котором не указана дата выпуска транспортного средства на линию парковки. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: актом постоянного рейда от <ƒј“ј3> (л.д.1-2), протоколом осмотра транспортного средства (л.д.3), протоколом инструментального обследования от <ƒј“ј3> (л.д.5), диагностической картой, водительским удостоверением, путевым листом, свидетельством о регистрации транспортного средства, фотоматериалами (л.д.6-8), решением о проведении постоянного рейда от <ƒј“ј10> (л.д.9-12), выпиской из реестра лицензий (л.д.13), сведениями об автобусах лицензиата (л.д.14-15), протоколом об административном правонарушении (л.д.20). Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО СК «Форвард» подлежат квалификации по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает, что правонарушение совершено впервые, является исполнителем оборонного заказа. Установленные обстоятельства позволяют назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и отсутствие даты выпуска транспортного средства на линию при наличии иных сведений в путевом листе не причинило вред и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественный ущерб, мировой судья в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, находит возможным заменить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью строительную компанию «Форвард» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в -ентральный районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 8 -ентрального района г. Челябинска.

Мировой судья М.А. Артемьева