копия дело №5 - 475/2023 УИД: 48MS0020-01-2023-002865-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 декабря 2023 года п. Лев ФИО1 судья Лев - Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области Евтеевой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Евтеева Татьяна Александровна, являясь должностным лицом - главой администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области, в нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не обеспечил размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области информации о развитии малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения. Евтеева Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений по существу дела не представила. Прокурор - помощник прокурора Лев - Толстовского района Липецкой области ФИО3 просила привлечь главу администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области Евтееву Т.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поскольку ее вина в неразмещении информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожее к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением. Согласно статьи 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения, а также муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» прямо установлено, что органами местного самоуправления осуществляется оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 2 статьи 19 указанного Федерального закона определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе информация: - о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг) производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с требованиями части 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, указанная в части 2 статьи 19 является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет. Согласно ч. 4 ст. 19 указанного Федерального закона, требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 этой статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 июля 2015 года №505 утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно пунктам 2, 4, 8 которых информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений; информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения; при размещении информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех. Как усматривается из материалов дела, администрация сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области использует веб-сайт old.lev-adm.ru/rayon/map/znamenka/, на котором отсутствует информация о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренная ч.ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением прокурора Лев - Толстовского района Липецкой области от 20 ноября 2023 года о возбуждении в отношении главы администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области Евтеевой Т.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, вынесенным в присутствии Евтеевой Т.А., которой были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и статья 51 Конституции РФ, и которая указала на согласие с постановлением прокурора (л.д. 1 - 6), рапортом помощника прокурора Лев - Толстовского района Липецкой области от 17 ноября 2023 года, согласно которому при просмотре официального сайта администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области по адресу: old.lev-adm.ru/rayon/map/znamenka/ установлено отсутствие на сайте информации, предусмотренной ч.ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» о развитии малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения (л.д. 7), Актом осмотра интернет - сайта (л.д. 8), скрин - шотом сайта (л.д. 9), объяснением Евтеевой Т.А. прокурору от 20 ноября 2023 года, согласно которому указанная выше информация о развитии малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области на официальном сайте администрации поселения в сети «Инытернет» отсутствует, она обязуется устранить нарушение (л.д. 13). Согласно Распоряжению администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области от 02 сентября 2020 года №2 и выписке из ЕГРЮЛ, Евтеева Т.А. является главой сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области (л.д. 10, 14 - 19), то есть должностным лицом, предусмотренным ст. 2.4 КоАП РФ, ответственным за размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области. В действиях Евтеевой Т.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Евтеевой Т.А., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
главу администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области Евтееву Татьяну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Получатель: УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 482601001, р/с: <***>, Отделение Липецк Банка России// УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК: 014206212, к/с: 40102810945370000039, ОКТМО: 42636000, КБК: 033 1 16 01133 01 0000 140, УИН: 0355664280000000000493572, назначение платежа: 13 КоАП РФ (дело №5 - 475/2023).
Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области через Лев - Толстовский судебный участок Чаплыгинского судебного района Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2