Дело № 5-75-890/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 ноября 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Свитко О.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО СК «СТАТУС» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
директор ООО СК «СТАТУС» ФИО1 не выполнил в установленный контрактом от 05 декабря 2022 года № 2814 срок - до 01 августа 2023 года - работы по капитальному ремонту детского поликлинического отделения № 3 ГУЗ «Детская поликлиника № 3» по адресу: <...>, то есть допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Директор ООО СК «СТАТУС» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, согласно которым просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку у него отсутствовала реальная возможность исполнить условия контракта в установленный срок - до 01 августа 2023 года. Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Алимова Э.А. в судебном заседании полагала, что вина директора ООО СК «СТАТУС» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, просила привлечь указанное лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Выслушав объяснения прокурора Алимовой Э.А., исследовав материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО СК «СТАТУС» ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния доказанной, исходя из следующего. Действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Частью 2 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Установлено, что 05 декабря 2022 года между ГУЗ «Детская поликлиника № 3» и директором ООО СК «СТАТУС» ФИО1 заключен контракт № 2814 в рамках национального проекта «Здравоохранение» на выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения № 3 ГУЗ «Детская поликлиника № 3» по адресу: <...>. Цена контракта определена сторонами в размере 19 968 133 рублей 73 копеек (п.2.1), а срок выполнения работ - не позднее 01 августа 2023 года (п. 4.3).
Проверкой, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда, установлено, что директор ООО СК «СТАТУС» ФИО1 обязательства по контракту № 2814 не исполнил, работы по капитальному ремонту детского поликлинического отделения № 3 ГУЗ «Детская поликлиника № 3» в срок, предусмотренный контрактом, не выполнил. В связи с нарушением сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, заместителем прокурора района в отношении директора ООО СК «СТАТУС» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При таких обстоятельствах действиядиректора ООО СК «СТАТУС» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.11.2016 года ООО СК «СТАТУС» включено в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие», ФИО1 является директором ООО СК «СТАТУС» . В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, правонарушение ООО СК «СТАТУС» совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людям, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27,статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Таким образом, обстоятельств, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, мировым судьей не установлено. С учетом указанных выше обстоятельств мировой судья считает, что наказание в виде предупреждения с наибольшим эффектом в создавшихся условиях отвечает целям восстановления социальной справедливости , а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении . На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО СК «СТАТУС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
Мировой судья О.В. Свитко