Решение по административному делу

Копия Дело <НОМЕР> УИД 52MS0016-01-2023-001849-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Н.Новгород <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. Н.Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях (далее КоАП НО) в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Масаллинского р-на Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 16 час. 20 мин. гр. ФИО2 осуществлял розничную торговлю фруктами и овощами по у дома 13 по ул. <АДРЕС> набережная г. <АДРЕС> Новгорода. Постановлением администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 - 2029 годы. <АДРЕС> г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> набережная, <АДРЕС>, не входит в перечень адресов, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 - 2029 годы и, соответственно, не является местом, отведенным органами местного самоуправления для организации розничной торговли. Действия ФИО2, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по части 1 статьи 2.5 КоАП НО. В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Причина неявки в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не известна. В силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеется данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

Согласно ст. 25.1 ч.3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.5 КоАП НО, не предусмотрено. Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из Указа Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе торговли» следует, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Торговые предприятия и изготовители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с лотков и автомашин, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения, профиля и форм организации их деятельности. Указанные продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством. Согласно требованиям ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, среди прочего, разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). В силу ст. 6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О торговой деятельности в <АДРЕС> области» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом.

Постановлением администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018-2022 годы.

Однако место размещения объекта по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> набережная, у д. 13, где осуществлял розничную торговлю ФИО2, для размещения нестационарного торгового объекта ему не предоставлялось, договор на размещение нестационарного торгового объекта с ФИО2 не заключался. В силу ч.1 ст.2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, розничная торговля в не отведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт осуществления ФИО2 торговли в не установленном органом местного самоуправления месте подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором Г.Г.о. указал, что <ДАТА9> у дома 13 по ул. <АДРЕС> набережная г. Н.Новгорода торговал фруктами и овощами без соответствующей документации; - актом выявления административного правонарушения от <ДАТА9>; - фотоматериалом; - схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения; - информационным письмом Заместителя главы администрации района, начальника управления экономического развития администрации <АДРЕС> района г. Н.Новгорода от <ДАТА10> Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения ФИО2 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, способных повлечь признание их недопустимыми доказательствами, не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. В деянии ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, не усматривается. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях - розничная торговля в неотведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, его имущественное положение, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами, и приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 2.5 КоАП НО. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 2.5 КоАП НО, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей. Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ срок оплаты административного штрафа 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу. Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ в случае неоплаты административного штрафа предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС> _нона города <АДРЕС> Новгорода, л/сч.043230765050) Р/счет <НОМЕР> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 22701000 БИК <НОМЕР> КБК 487 1 16 02020 02 1192 140

Назначение платежа: штраф по делу <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья. Подпись Копия верна. Мировой судья <ФИО1>