2025-09-27 02:37:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-145-139/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 07 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Прокопенко А.В. (400006, <...>),

с участием ФИО4 <ФИО1>, ее защитника Павловой <ФИО2>, после разъяснения права и обязанностей участникам судопроизводства, в том числе права на отвод судьи,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «Колумба-1Б» ФИО4 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный Тракторозаводским РОВД, гор. Волгограда, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области находится дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «Колумба-1Б» ФИО4 <ФИО1>, уличаемой административным органом в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Административным органом в отношении привлекаемого к ответственности лица составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ, инкриминировано совершение правонарушения 01.04.2025 в Тракторозаводском районе г. Волгограда при следующих обстоятельствах. Вопреки положениям Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) председатель правления ТСН «Колумба-1Б» ФИО4 <ФИО1> не исполнила обязанность по предоставлению в налоговый орган обязательного экземпляра отчетности за 2024 год. Согласно ст. 18 Закона № 402-ФЗ Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - государственный информационный ресурс) - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту. Государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта. Форматы представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов, порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней, а также правила пользования государственным информационным ресурсом с учетом положений части 9 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. С учетом указанных выше норм, обязательный экземпляр отчетности за 2024 год должен был быть представлен не позднее 31.03.2025, однако фактически представлен не был. В судебном заседании ФИО4 <ФИО1> и ее защитник Павлова <ФИО2> просили суд прекратить дело об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности. Правовые последствия такого решения им разъяснены судом и понятны.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, его защитника, исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность за правонарушение в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В обоснование обстоятельств инкриминируемого деяния административным органом представлены: протокол по делу об административном правонарушении от 13.05.2025; уведомление от 21.04.2025, выписка из ЕГРЮЛ, сведения о неисполнении обязанности по представлению отчетности за 2024 год.

Привлекаемым к ответственности лицом суду представлено заявление о несогласии с протоколом административного органа, копия устава юридического лица, копия протокола заседания правления юридического лица, копия свидетельства о смерти на <ФИО3>, выписка из ЕГРЮЛ, копия расписки ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 17.03.2025, копия заявления в ИФНС от 15.05.2024 с копиями расчета. Судом при оценке доводов административного органа истребованы и приобщены к материалам дела: копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда от 24.06.2024; письмо ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 20.06.2025 с приложениями относительно изменения сведений ЕГРЮЛ в отношении ФИО4 <ФИО>.; письмо МИ ФНС России №9 по Волгоградской области от 24.06.2025 относительно обстоятельств выявления и фиксации правонарушения. Проанализировав представленные сторонами доказательства мировой судья приходит к выводу, что исполнительным органом ТСН «Колумба-1Б» в действительности не исполнена обязанности по представлению в установленный законом срок в налоговый орган обязательного экземпляра отчетности за 2024 год, что прямо предусмотрено ст.ст. 15 и 18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Деяние, инкриминируемое привлекаемому к ответственности лицу в качестве административного правонарушения, имело место 01.04.2025.

Материал поступил в суд 23.05.2024, при отсутствии согласия привлекаемого к ответственности лица на СМС-информирование, судебное заседание назначено на 10.06.2025, а затем откладывалось в связи с обеспечением права на защиту и для получения дополнительных документов. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности названного лица истек. Сведений о приостановлении срока давности привлечения к ответственности по ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат. В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в постановлении о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении, оно не будет отвечать положениям статьи 1.5 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить без выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 4.5, ст. 19.7, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «Колумба-1Б» ФИО4 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Прокопенко