Решение по административному делу

УИД 03MS0076-01-2023-0003120-14 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«20» ноября 2023 года п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1 Б.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (протокол 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА2>),

в отношении гр. ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: гор. <ДАТА>, временно не работающей, замужем, имеющей на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. р., образование высшее, место регистрации и место фактического жительства: Республика <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по РБ в г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекалась,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гр. ФИО3 <ДАТА2> в 03 час. 40 мин. находясь по адресу: <...> <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, будучи отстраненной от управления транспортным средством марки Хендай Грета, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с признаком опьянения: запах алкоголя изо рта, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в ее действиях (бездействие) уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2.3.2 ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об АП. На судебное заседание, назначенное к рассмотрению <ДАТА5> <ФИО4>не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством СМС-сообщения на номер, указанный ею при составлении протокола по делу об административном правонарушении. Об отложении рассмотрения дела не просила, свои возражения по существу рассматриваемого дела об административном правонарушении в суд не представила, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на судебное заседание не может явиться по семейным обстоятельствам, вину признает, ходатайствовала на снижении штрафа в связи с тем, что в настоящее время не работает<ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ ответственность в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования), действующие с 01.03.2023. В соответствии с пунктом 2 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке). В соответствии с пунктом 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В силу пунктов 8, 9 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к Приказу N 933н (далее - Акт). После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку. Согласно пункту 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования свидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался. В соответствии с пунктом 19 Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался".

В силу абз. 5,6,8 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении. Судом установлено, гр. ФИО3 <ДАТА2> в 03 час. 40 мин. находясь по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, будучи отстраненной от управления транспортным средством марки Хендай Грета, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в ее действиях (бездействие) уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2.3.2 ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об АП.

В качестве основания для отстранения гр. ФИО2 от управления транспортным средством указано наличие у нее одного из признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, что отражено в протоколе 02 АГ <НОМЕР> от <ДАТА2>.

Из представленной видеозаписи следует, что после отстранения ФИО2 от управления указанным транспортным средством, в связи с наличием названного признака опьянения, должностным лицом ДПС ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО2 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, с применением технического средства измерения, от прохождения которого согласно видеозаписи она отказалась. Направление водителя ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию осуществлено должностным лицом ИДПС ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району лейтенантом полиции <ФИО5> в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями подп. "а" п. 8 Правил освидетельствования ФИО2 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как следует из представленной суду видеозаписи ФИО3 в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование отказалась фиксировать свое желание проехать на медицинское освидетельствование, пояснив что сделает это по приезду в медицинское учреждение, выразив словесно инспектору, что желает пройти медицинское освидетельствование. Учитывая, что ФИО3 в медицинском учреждении отказалась от процедуры прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ее отказ послужил основанием для составления инспектором ОГИБДД протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина гр. ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подтверждена следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего надзор за дорожным движением в пределах своей компетенции в соответствии с положениями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения, вменяемого лицу правонарушения; -протоколом об отстранении от управления транспортным средством 02 АГ <НОМЕР> от <ДАТА2>; -актом освидетельствования 02 АС <НОМЕР> от <ДАТА2> на состояние алкогольного опьянения и чеком освидетельствования; -протоколом 02 АН <НОМЕР> от <ДАТА2> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение; - копией свидетельства о проверке анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Юпитер К, заводской номер <НОМЕР>, рег. номер <НОМЕР>, действительного до 25.10.2023;

- карточкой операций с ВУ согласно которой водительское <НОМЕР> выдано гр. ФИО2 <ДАТА11>, категория B, В1(AS), М, действительно до <НОМЕР>; -рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> лейтенанта <ФИО6>

- справкой за подписью инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району о том, что ФИО3, <ДАТА3> рождения, в списках, лишенных права управления ТС не значится, к административной ответственности о ст. 12. 8 ч. 1, 12.8 ч. 3, 12.26 ч. 1, 12.26 ч. 2 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 264.1, 264 УК РФ не привлекалась; -актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР> от <ДАТА2> г. согласно которому ФИО3 в 03 часа 40 минут <ДАТА13> отказалась от прохождения медицинского освидетельствования. -видеозаписью имеющейся в материалах дела об административном правонарушении и исследованной в ходе рассмотрения дела. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении гр. ФИО2 составлены в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. Содержание составленных в отношении гр. ФИО2 процессуальных документов изложено в достаточной степени ясности, поводов, которые давали бы основания полагать, что она не осознавала содержание и суть процессуальных документов, что на момент составления административного материала не понимала суть происходящего и не осознавала последствий своих действий, не имеется. На основании ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при отстранении от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения), обеспечено видеозаписью. Поскольку от подписания протокола об отстранении от управления транспортным средством ФИО3 отказалась, в протоколе сотрудником полиции была сделана запись " от подписи отказался", что согласуется с требованиями ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ. Оснований полагать, что у сотрудников ДПС не имелось законных оснований для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование, а также, что ими был нарушен установленный порядок направления водителя на освидетельствование, не имеется. Основанием для направления <ФИО7>для прохождения освидетельствования являлось наличие внешнего признака опьянения, зафиксированного в протоколе.

В ходе проведения освидетельствования ФИО3 неоднократно имитировала выдох и производила выдох воздуха мимо трубки, что не позволило получить показания прибора. Процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения проводилась в отношении ФИО2 неоднократно, однако результат получен не был, так как она продолжала выдыхать воздух мимо трубки прибора, тем самым имитировала выдох. При таких обстоятельствах, указанные действия ФИО2 обоснованно были расценены инспектором ДПС как уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (Файл ch_20230914022202) Наличие видеозаписи при составлении в отношении ФИО2 процессуальных документов, подтверждающей соблюдение процедуры направления на освидетельствования, направление на медицинское освидетельствование и устное согласие проехать к врачу, (Файл ch_20230914024312) также подтверждены представленными в дело и исследованными судом документами (протоколами и актом). Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Положения статей 1.5 и 1.6 названного Кодекса, не нарушены.

Оснований для прекращения дела, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ не имеется.

На основе совокупности исследованных судом доказательств, признанных судом, относимыми и допустимыми, добытыми в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о том, что вина гр. ФИО2 в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения полностью доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение- не трудоустроена и не имеет постоянного источника дохода. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает наличие на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с которыми надлежит учитывать, что административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку невыполнение водителем транспортного средства являющимся источником повышенной опасности, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от поведения правонарушителя (например, наличия раскаяния, признания вины), размера вреда, наступления последствий и их тяжести, мировой судья считает необходимым назначить гр. ФИО2 наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.26 Кодексом РФ об АП. Разрешая ходатайство ФИО2 об уменьшении размера штрафа, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ). Исходя из смысла указанных норм, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к ответственности лица. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объективные обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение и семейное положение - имеет на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в настоящее время не трудоустроена и не имеет постоянного источника дохода, исходя из размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, который не соразмерен ее материальному положению, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. На основании изложенного, с учетом положений ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.8, 4.1, 4.3, 12.26, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по РБ (Отдел МВД России по <АДРЕС> району) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 80609101, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, Банк получателя: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (протокол 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА2>). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: Республика <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2А, судебный участок <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В соответствии со ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Исполнение постановления в части лишения права управления транспортными средствами поручить ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>. *Разъяснить, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления он должен сдать водительское удостоверение в ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него указанных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС>

Республики <АДРЕС> ФИО1 Б.1.