Дело № 5-378/2023 УИД 45MS0007-01-2023-004366-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО32, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагильская средняя общеобразовательная школа», юридический и почтовый адрес: 641919, <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, не привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-23К от <ДАТА2> следует, что <ДАТА3> в 17:00 по результатам изучения поступивших материалов, а также представленной <ДАТА4> дополнительной информации о выполнении предписания, установлено, что МКОУ «Тагильская СОШ» допущены факты невыполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор. <ДАТА5> по результатам профилактического визита, проведенного в МКОУ «Тагильская СОШ» главным специалистом-экспертом ФИО33 Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР>. Пунктом 4 указанного предписания МКОУ «Тагильская СОШ» необходимо было принять меры по устранению нарушений требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч.1 ст. 34, ч.1 ст. 35, абз.3 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить внесение сведений в личные медицинские книжки сотрудников: сведений об обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций у <ФИО1> (кладовщик), <ФИО2> (соц. педагог), <ФИО3> (сторож), <ФИО4> (водитель), <ФИО5> (учитель), <ФИО6> (рабочий), <ФИО7> (секретарь), <ФИО8> (учитель); сведений о серологическом обследовании на брюшной тиф у <ФИО9> (кладовщик), <ФИО10> (учитель), <ФИО3> (сторож), <ФИО11> (учитель), <ФИО5> (учитель), <ФИО4> (водитель), <ФИО6> (рабочий), <ФИО7> (учитель); сведений обследований на наличие патогенного стафилококка у <ФИО9> (кладовщик), <ФИО12>(кухонный работник); сведений о прививках: против гепатита В: у <ФИО9> (кладовщик) (сведений о ревакцинации), против COVID 19: у <ФИО9> (кладовщик) (последняя дата вакцинации ноябрь 2021 г.), <ФИО13> (технический персонал) (последняя дата вакцинации март 2022 г.), <ФИО14> (учитель) (сведений о вакцинации нет), <ФИО15> (учитель) (последняя дата вакцинации март 2022 г.), <ФИО16> (учитель) (последняя дата вакцинации июль 2022 г.), <ФИО17> (учитель) (последняя дата вакцинации март 2022 г.); сведений о гигиеническом обучении и аттестации <ФИО18> (секретарь), <ФИО19> (соц.педагог), <ФИО20> (директор), <ФИО21> (мед.работник), <ФИО22> (водитель), <ФИО23> (сторож), <ФИО24> (водитель), <ФИО25> (педагог-организатор), <ФИО26> (учитель). При изучении полученных материалов и сведений установлено, что в представленной информации отсутствуют полные сведения о выполнении п. 4 предписания: обеспечить необходимые сведения в личных медицинских книжках, личные медицинские книжки не были представлены. После дополнительного предоставления информации <ДАТА4>, установлено, что не представлены сведения об исследовании на возбудителя брюшного тифа у <ФИО27> (сторож), нет сведений об исследовании на стафилококк у <ФИО28> С. (технический персонал пищеблока). Таким образом, полагает, что п. 4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> кПВ от <ДАТА5> не выполнен и в действии МКОУ «Тагильская СОШ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель МКОУ «Тагильская СОШ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, сведений о причинах неявки не предоставил. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Пунктом 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров 2, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации 3 и иметь личную медицинскую книжку 4 с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе. В пункте 62 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Установлено, что <ДАТА5> главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО29> МКОУ «Тагильская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА8> Как следует из протокола об административном правонарушении, требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> выполнены не в полном объеме, а именно, не представлены сведения об исследовании на возбудителя брюшного тифа у <ФИО27> (сторож), на стафилококк у <ФИО28> С. (технический персонал пищеблока). Выданное должностным лицом предписание является законным и обоснованным. Ходатайства о продлении срока для выполнения предписания не заявлялись. Предписание юридическим лицом не оспаривалось. В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сведений о невозможности выполнения юридическим лицом предписания в срок не представлено. Установлено, что меры по устранению нарушений законодательства, выявленные в ходе проверки, были приняты, но с нарушением установленного предписанием срока, что подтверждается представленными медицинскими книжками <ФИО27> и <ФИО30> Объективно вина МКОУ «Тагильская СОШ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена совокупностью представленных и исследованных судом доказательств. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, оно подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. При назначении МКОУ «Тагильская СОШ» наказания мировой судья учитывает следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная статья устанавливает принципы законности, справедливости и индивидуализации при назначении административного наказания. Административное наказание должно быть справедливым, соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению и личности виновного. Материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА9> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное МКОУ «Тагильская СОШ» административное правонарушение, выразившееся в невыполнение предписания <НОМЕР>к ПВ от <ДАТА5> в установленный срок, возможно признать малозначительным. Мировой судья считает, что в данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст.19.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать совершенное юридическим лицом - Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Тагильская средняя общеобразовательная школа» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным, освободить юридическое лицо от наказания и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагильская средняя общеобразовательная школа» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО31>