№ 5-1017/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2023 года город Тверь<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 64 Тверской области Семенова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.
18.09.2023 в 10.30 час в магазине, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, а также без предъявления в месте торговли товарно-транспортных накладных в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно диспозиции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Субъектами указанного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с п. п. 12 ч. 2 ст. 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии; В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию как покупателя, так и контролирующего органа. Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа. Согласно абз.8 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, образует факт отсутствия необходимой документации на момент проведения проверки, а также отсутствие указания в документах сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии. Указанные требования <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не соблюдены.
Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения; - копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>; - копией протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; - копией объяснений <ФИО1> от <ДАТА4>; - рапортом от <ДАТА6>; - постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ от <ДАТА6> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2; - копиями деклараций о соответствии и товарно-транспортными накладными; выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2
Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела. Суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, полностью установлена в судебном заседании. Нарушение правил при реализации алкогольной продукции характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.
Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень общественной опасности деяния и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли.
Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 20000 до 40000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Нарушение правил при реализации алкогольной продукции характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.
Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень социальной опасности деяния и обстоятельства дела, суд считает, что совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, а также то, что несмотря на не предоставление сопроводительных документов на алкогольную продукцию в момент проверки, товарно-транспортные накладные и сертификаты соответствия имеются и были представлены должностному лицу, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Учитывая, что товарно-транспортные накладные и сертификаты соответствия у <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 имеются в наличии, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление региональной безопасности, ТО) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <НОМЕР>, в отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК <НОМЕР>, кор/сч <НОМЕР>, КБК <ДАТА>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 64 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья О.В. Семенова