Решение по административному делу
Дело № 5-728/2023-7-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud2@nso.ru)
03 августа 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 6 судебного участка (и.о. мирового судьи 2 судебного участка) Октябрьского судебного района г. Новосибирска Багазей А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Новосибирска, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
11.05.2023 года ФИО1 В.1, ранее подвергнутый административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно: не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в Межрайонную ИФНС России N 16 по Новосибирской области, достоверные сведения об адресе юридического лица ООО «АЛГОРИТМ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 В.1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вышеуказанные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Объектом посягательства при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, являются отношения в области законодательства по регулированию порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ответственности подлежат должностные лица не только повторное совершившие административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, но и должностные лица, представившие в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц). Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, проводится регистрирующим органом в соответствие с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 2 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Из общедоступных сведений, размещенных на сайте ИФНС России следует, что юридическое лицо ООО «АЛГОРИТМ» внесено в ЕГРЮЛ с 23.12.2020 г. Юридическим адресом ООО «АЛГОРИТМ» с 25.08.2021 г. являлся <...>. 24.03.2023 г. специалистом Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области совершен выезд по месту нахождения ООО «АЛГОРИТМ», где руководителем является ФИО1 В.1 Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости, к протоколу приложено видео, было установлено, что ООО «АЛГОРИТМ» по адресу <...> не находится (л.д. 17).
В адрес ООО «АЛГОРИТМ» и его руководителя направлено письмо-уведомление № 49 от 06.04.2023 года о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «АЛГОРИТМ». В установленные сроки достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «АЛГОРИТМ» в Инспекцию предоставлены не были. Таким образом, административное правонарушение ФИО1 В.2 совершено 11.05.2023 г., то есть по истечении 30 дней со дня направления письма-уведомления. В ЕГРЮЛ с 23.05.2023 г. были внесены сведения о недостоверности юридического адреса ООО «АЛГОРИТМ».
Согласно представленным материалам, также следует, что 20.03.2023 г. ФИО1 В.1 как руководитель ООО «АСТРЕЯ» привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением № 422/547623037000652. Согласно этому постановлению установлено отсутствие юридического лица ООО «АСТРЕЯ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. Новосибирск, пр-кт. Красный, д. 234, офисное помещение 2, кабинет 19. Указанное постановление вступило в законную силу 21.04.2023 г.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив представленные доказательства по делу, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 В.1 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 2878/547623177000892 от 26.06.2023 г. (л.д. 6-7); - уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 06.04.2023 г. № 49 (л.д. 14); - копией письма (л.д. 15); - протоколом осмотра объекта недвижимости от 24.03.2023 г. (л.д. 17); - постановлением № 422/547623037000652 от 20.03.2023 г. (л.д. 23-24); - видеозаписью (л.д. 25); - иными материалами. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 В.1, имея возможность для предоставления в налоговый орган запрашиваемых сведений, не исполнил данную обязанность. Проверяя признак повторности в связи с тем, что ранее постановлением № 422/547623037000652 от 20.03.2023 г. ФИО1 В.1 был привлечен к административной ответственности как руководитель ООО «АСТРЕЯ», то есть другого юридического лица, суд учитывает следующее. Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом в соответствии с положениями указанных статей КоАП РФ применительно к настоящему делу не имеет правового значения то обстоятельство, что ФИО1 В.1 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ как руководитель иного юридического лица. Совершенное ФИО1 В.2 административное правонарушение является однородным. Указанное правонарушение совершено в период, когда ФИО1 В.1 считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса. При таких данных признак повторности вменён ФИО1 В.1 обоснованно. Деяние ФИО1 В.1 суд квалифицирует по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по делу, достаточно для установления и подтверждения вины ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Таким образом, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, степень общественной опасности и ущерб, причиненный охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя вид и размер наказания суд учитывает тот факт, что данное правонарушение относится к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, данные о личности виновного лица, его имущественное положение и влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи. С учетом совокупности указанных обстоятельств, исходя из целей назначения административного наказания, суд полагает необходимым назначить ФИО1 В.1 наказание в виде дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КРФ АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. В силу положений ч. 1,2 ст. 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья /подпись/ А.В. Багазей
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подлинный экземпляр постановления находится в материалах дела № 5-728/2023-7-2, хранящегося на судебном участке № 2 Октябрьского судебного района г. Новосибирска.
Мировой судья А.В. Багазей