Решение по административному делу
Не вступило в законную силу Дело №3-497/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Коркино 30 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области, Е.Н. Жукова (<...>), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС> дом <НОМЕР>), ФИО4, родившейся <ДАТА> года в г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, по ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь директором МКУ «Парк культуры и отдыха им. И. Федько» не своевременно представил сведения на 2 застрахованных лица о кадровых мероприятиях (заключение/прекращение договора) (форма ЕФС-1, подраздел 1.1). Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Челябинской области <ФИО1> В судебном заседании ФИО4 не принимала участия, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения дело, может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а потому суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 в его отсутствие. Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Судом установлено и следует из материалов дела, что директором МКУ «Парк культуры и отдыха им И. Федько» ФИО4 08 июня 2023 года представлены сведения на два застрахованных лица: <ФИО2>, заключение договора гражданско-правового характера 05.05.2023 г., <ФИО3>, заключение гражданко-правового характера №2-28.04.2023 г. Указанное явилось основанием для направления начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Челябинской области по факту непредставления в установленный законодательством срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в адрес директора МКУ «Парк культуры и отдыха им. И. Федько» ФИО4 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Статьей 1 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Ст. 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений. Факт совершения директором МКУ «Парк культуры и отдыха им. И. Федько» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается актом о выявлении нарушений от 04.09.2023 г.,сведениями о застрахованных лицах по договорам ГПХ, представленных страхователем 08 июня 2023 г.; протоколом проверки отчетности; уведомлением о доставке; другими материалами дела. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 1845 от 24.10.2023 года. Мировой судья считает, что данные, содержащиеся в них, являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Каких-либо нарушений при составлении вышеназванных документов не выявлено. Оснований для их исключения не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения директором МКУ «Парк культуры и отдыха им. И. Федько» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и квалифицирует как не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО4, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Реквизиты для перечисления административного штрафа: БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001 УФК по Челябинской области г. Челябинск (ОСФР по Челябинской области) Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск корр.счет 40102810645370000062 (ЕКС), счет получателя 03100643000000016900 КБК 797 1 16 01230 06 0001 140 ОКТМО 75701000 л/счет 04694Ф69010 УИН 79708400000000128465. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить мировому судье судебного участка № 1 г. Коркино.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области.
Мировой судья Е.Н. Жукова