Решение по административному делу
УИД: 51 MS0010-01-2025-004010-88 Дело №5-651/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2025 года
<...> 27 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска Жолнина О.С., и о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА3>
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Управления федеральной почтовой связи Мурманской области (далее УФПС по Мурманской области») ФИО1 в 00 часов 01 минуту <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС>, умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не принял меры по исполнению определения об истребовании сведений Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от <ДАТА5>, не представил сведения о попытках вручения почтовых отправлений, объяснения сотрудников, с указанием их идентифицирующих данных, о попытках вручения и причинах невнесения таких попыток в отчет об отслеживании почтовых отправлений, либо пояснения о невозможности представления таких сведений. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Принимая во внимание, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению привлекаемого лица, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Как усматривается из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в 00 часов 01 минуту <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС>, умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не принял меры по исполнению определения об истребовании сведений Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от <ДАТА5>, не представил сведения о попытках вручения почтовых отправлений, объяснения сотрудников, с указанием их идентифицирующих данных, о попытках вручения и причинах невнесения таких попыток в отчет об отслеживании почтовых отправлений, либо пояснения о невозможности представления таких сведений. Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором изложены обстоятельства, совершенного ФИО1 административного правонарушения; - определением об истребовании сведений от <ДАТА5>, согласно которому должностным лицом - заместителем руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено несоблюдение АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правил оказания почтовых услуг связи, утвержденных приказом Минцифры России <НОМЕР> от <ДАТА7>, в связи с чем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало в трехдневный срок с даты получения определения представить сведения о том осуществлялась ли попытка вручения почтовых отправлений с почтовым: идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> с указанием даты и времени; объяснения сотрудника/сотрудников осуществляющих попытки вручения почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> и/или об отсутствии таких попыток, с указанием причин; в случае наличия попыток вручения почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>, объяснения сотрудника/сотрудников о причинах отсутствия информации в отчет об отслеживании почтовых отправлений; информацию о почтовых отправлениях с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>, подтвердить объяснениями сотрудника/сотрудников, иными подтверждающими документами; в объяснениях сотрудника/сотрудников указать их идентифицирующие данные с целью привлечения их в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, данные паспорта, адреса регистрации и проживания); - сведениями о вручении определения от <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>; - письмом от <ДАТА8> <НОМЕР> руководителя отдела по работе с обращениями АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что доставка регистрируемых почтовых отправлений <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> не осуществлялась, в связи с чем отсутствует информация о доставке в информационной системе АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В течение установленного срока хранения за получением отправлений не обратились, в связи с чем они были возвращены по обратному адресу. Объяснения сотрудников с указанием персональных данных будут предоставлены руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - положением об <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденным правлением АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 14.05.2021, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> является филиалом - обособленным подразделением АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (п.1.1, 2.1). <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который осуществляет, в том числе, руководство и организацию деятельности филиала, осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений. При выполнении функций по управлению филиалом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе, несет ответственность за соблюдение действующего законодательства (п. 8.2, 8.5.1, 8.5.10, 8.6.1 Положения); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о переводе ФИО1 с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и иными материалами дела. Нарушений закона при составлении постановления и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Протокол по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы, в том числе время и место совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в постановлении с учетом диспозиции статьи 17.7 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КОАП РФ должны были быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Проанализировав обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Определяя размер наказания, мировой судья учитывает указанные обстоятельства административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено. С учетом изложенного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со статьей 29.10 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам: Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, Банк получателя: ОКЦ №3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, р/сч. 031 006 430 000 000 14900, к/сч, 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 82111601173010007140, УИН 0348631551001000565120256. Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Разъяснить правонарушителю, что после оплаты штрафа копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена на судебный участок № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Мурманска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья О.С. Жолнина