Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 12MS0034-01-2025-001362-46 Дело № 5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Оршанка Республика Марий Эл 25 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Директора ООО «БАРНАС» (<...> ИНН <***>) ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являясь директором общества с ограниченной ответственностью «БАРНАС», в нарушение п.5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ не представил в срок в налоговый орган документы (информацию) по требованию №43 от 10 января 2025 года не позднее 24 января 2025 года. Запрашиваемые документы (сведения) по требованию о предоставлении документов (информации) не представлены. 20 мая 2025 года государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «БАРНАС» ФИО4 Указанный протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье. ФИО4 на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела с его участием не представил. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ФИО4

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию). В силу п. 2 ст. 93.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Согласно п. 3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 данной статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ (п. 4 ст. 93.1 НК РФ). Пунктом 1 ст. 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ. В соответствии с абзацами 2, 3 п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В силу абзаца 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 НК РФ) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений выражена в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказе от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. По своему буквальному смыслу указанные положения законодательства требуют, чтобы документы и сведения, не представленные в установленный срок, были налоговому органу нужны для осуществления налогового контроля, т.е. их отсутствие препятствует налоговому контролю в той или иной степени. Это, по крайней мере, указывает на то, что обязанность представить те или иные документы и сведения должна быть прямо и недвусмысленно предусмотрена действующим нормативно-правовым регулированием, а привлечение должностного лица к административной ответственности должно сопровождаться оценкой правоприменительными органами фактических обстоятельств конкретного дела. Такая оценка может касаться в том числе объема, состава и содержания обязательных к представлению и фактически представленных документов и сведений, их полноты и достоверности, а также формы, в которой они представлены, принимая во внимание, кроме прочего, необходимость и достаточность отчетности, представленной налоговому органу, для осуществления налогового контроля, включая случаи дублирования документов и сведений в условно разных версиях, идентичных по форме и содержанию. (абзац второй пункта 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.05.2021 N 17-П). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 3.4 указанного постановления, часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений определенно предусматривает административную ответственность в том числе за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы не просто сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, но документов и иных сведений, оформленных именно в установленном порядке. При таком изложении состава административного правонарушения административно-деликтный закон в его буквальном смысле не содержит как таковой неопределенности, позволяя налоговым органам, судам и обязанным по налоговому закону лицам осознавать объем и содержание соответствующей обязанности (административного запрета) и предвидеть наступление административной ответственности за представление документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, вопреки установленному порядку. Пунктом 3 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации фактически предусмотрена обязанность должностного лица налогового органа направить в адрес налогоплательщика требование в случае выявления несоответствий представленных налогоплательщиком документов в рамках осуществления мероприятия налогового контроля в форме проведения камеральной налоговой проверки, при этом законом предусмотрен срок исполнения данного требования, который определяется не должностным лицом налогового органа, а предусмотрен названной нормой закона и составляет пять дней. При этом, истребование названных документов необходимо для осуществления данного мероприятия налогового контроля и их непредставление затрудняет его осуществление. Как следует из протокола об административном правонарушении, УФНС по Республике Марий Эл направило в адрес ООО «БАРНАС» требование о предоставлении документов (сведений) № 43 от 10 января 2025 года. Общество получило указанное требование, согласно квитанции о получении электронного документа 17 января 2025 года (л.д. 21). ООО «БАРНАС» обязано было представить документы (сведения) по требованию по предоставлении документов (информации) не позднее 24 января 2025 года. Документы обществом в установленный срок не представлены.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО «БАРНАС» в момент совершения правонарушения являлся ФИО4, который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждается совокупностью допустимых доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией требования №43 от 10 января 2025 года, (л.д. 18-19), квитанцией о приеме электронного документа (л.д. 21), решением № 299 от 19 марта 2025 года о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (л.д. 9-10), актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (л.д.14-16), протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2025 года,выпиской из ЕГРЮЛ. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «БАРНАС» ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания судья принимает во внимание характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Представленные в материалы дела доказательства, указывают на наличие таких отягчающих обстоятельств. Согласно имеющимися у мирового судьи сведениям, ФИО4 на момент совершения указанного административного правонарушения неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ. Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения ФИО4 в течение срока, установленного в ст.4.6 КоАП РФ. Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судье не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, неустранимые сомнения в виновности ФИО4 отсутствуют. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «БАРНАС» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 350 (трехсот пятидесяти) рублей.