Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <ФИО2>., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> по доверенности <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., урож. с. <АДРЕС>, паспорт сер. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> следует, что прокуратурой города в порядке надзора проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО5> муниципального контракта от <ДАТА4>, по результатам которой установлены нарушения, а именно работы по благоустройству универсальной детской спортивной площадки на дворовой территории по <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> по муниципальному контракту от <ДАТА4> в установленный срок до <ДАТА5> не выполнены, стоимость неисполненных обязательств составляет 2 374 190 руб., за что предусмотрена ответственность по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь к административной ответственности.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> по доверенности <ФИО4> пояснил, что заказчик, частично приняв выполненные работы, им не оплатил, а также они выполняли дополнительные работы, которые не входили в смету, например место под спортивную площадку было с асфальтированным покрытием и бордюрами, демонтаж которых не входил в смету и график работ, заказчик также просил выполнить дополнительные работы - вместо сетки 3 Д (по смете) сварить вручную ограждение с трубами. Все это в совокупности повлияло на сроки выполнения работ. Просил заменить штраф на предупреждение. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Как видно из материалов дела, прокуратурой города в порядке надзора проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО5> муниципального контракта от <ДАТА4>, по результатам которой установлены нарушения, а именно работы по благоустройству универсальной детской спортивной площадки на дворовой территории по <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> по муниципальному контракту от <ДАТА4> в установленный срок до <ДАТА5> не выполнены, стоимость неисполненных обязательств составляет 2 374 190 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; муниципальным контрактом, объяснением <ФИО4>, требованиями от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, другими материалами дела. Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными. Ссылка стороны защиты на выполнение дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, не освобождало юридическое лицо от выполнения обязанности, по заключенному муниципальному контракту в установленные сроки. Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора.

По настоящему делу правонарушение выявлено в ходе прокурорской проверки, поэтому основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 7 статьи 7.32 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей - 5 процентов стоимости неисполненных обязательств, что составляет 118 709,5 руб. (2 374 190 руб. x 5%). Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 118 709 (сто восемнадцать тысяч семьсот девять) руб. 50 коп.

Административный штраф должен быть уплачен:

Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810945370000080, казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка 019304100 Идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления его в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1 «Б» каб. <НОМЕР> , либо по электронной почте: mirsudkyzyl2@mail.ru

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>