2025-07-05 11:01:48 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
По делу № 5-119/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу 04 марта 2025 года г. Махачкала
Мировой судья судебного участка №3 Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан Ковецкая О.Д., с участием представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, , ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,
проанализировав представленные материалы, выслушав доводы стороны,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №3 Кировского района г. Махачкалы материал об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленный уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РД
Из представленного административного протокола и приложенного материала следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило в срок до 29.11.2024года предписание от 16.09.2024года №55-08 .
Действия юридического лица , квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В суд явился законный представитель должностного лица ФИО1, вину юридического лица не признал, и сообщил, что он явился в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении в здание Управления Роспотребнадзора по РД, в подтверждении указанных сведений, просил приобщить к материалам настоящего дела копию ходатайства о перенесении времени составлении протокола, о чем в 14часов 45 минут 06.02.2025года учинена запись о вручении уполномоченному сотруднику Управления, подождав около 30 минут, ему сообщили, что уполномоченный для составления протокола об административном правонарушении сотрудник Управления Роспотребнадзора по РД находится на коллегии. Далее, <ОБЕЗЛИЧЕНО> стало известно, что в отсутствии представителя юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении, несмотря на то, что представитель юридического лица находился в помещении Роспотребнадзора в назначенное время. Просит признать протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> недопустимым доказательством, так как составлен с существенными нарушениям норм права.
Суд, изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему. В силу ст. 2.2. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ привлекаемое к административной ответственности лицо может быть подвергнуто административному наказанию не иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии с ч. 4.1. ст.28.2. КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 06 февраля 2025 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В тот же день. уполномоченным сотрудником Управления Роспотребнадзор по РД вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении в связи с участием представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 на судебном процессе, при этом, в своем ходатайстве об отложении даты составления протокола об административном правонарушении, представитель ФИО2 указывал совершенно иные причины для удовлетворении такого ходатайства.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен в отсутствии представителя юридического лица, при этом из приобщенного к материалам дела, копии ходатайства, имеется отметка с указанием даты и времени вручения такого ходатайства, из его объяснений следует, что в назначенное время он прибыл на место составления протокола об административном правонарушении.
Указанные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. (Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2017г. № 5-АД17-2).
Протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> , и приложенный к нему материал был направлен в судебный участок №3 Кировского района г. Махачкалы по месту нахождения филиала юридического лица для рассмотрения по подсудности по месту нарушения 13 февраля 2025года.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Махачкалы от 13.02.2025года, дело к рассмотрению назначено на 10 часов 30 минут 04 марта 2025года.
Срок привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал «Махачкалинский горводоканал» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ истек 28 февраля 2025года.
Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что дело подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал «Махачкалинский горводоканал» к административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения юридических лиц, предусмотренные ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как видно из протокола об административной ответственности правонарушение было совершено - 30.11.2024года.
Из обстоятельств дела видно, что данное правонарушение не является длящимся. Исходя из объекта посягательства, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в течение 90 календарных дней, то есть до 27 февраля 2025года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал «Махачкалинский горводоканал» истек 28 февраля 2025 года.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал «Махачкалинский горводоканал» к административной ответственности истек, в силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ст.24.5, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал «Махачкалинский горводоканал» по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Махачкалы в течение10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья О.Д. КовецкаяHHР