Дело № 5-381/2023 КОПИЯ

Постановление о назначении административного наказания

Архангельская область <...> 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Архангельская область, <АДРЕС>, работающего в ОАО «Стройка», женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, имеющего паспорт гражданина <НОМЕР> <НОМЕР> ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 664335 1313 от 04 октября 2023 года ФИО1 04 октября 2023 года около 18 часов 40 минут находился около <АДРЕС> в г. Мирном Архангельской области без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования Мирный, то есть допустил нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении протокола участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Обутверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный. Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО Мирный. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

Как следует из рапорта полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО Мирный 04 октября 2023 года около 18 часов 40 минут около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Мирном установлен гражданин ФИО1 без документов дающих право нахождения на территории ЗАТО Мирный Архангельской области.

С составленным протоколом об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен, копию получил о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись, возражений, замечаний, а также документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО не представил. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находился 04 октября 2023 года на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области (почтовый адрес:163000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тел<НОМЕР>, E-mail: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), ИНН получателя средств: <НОМЕР>, КПП получателя средств: <НОМЕР>, лицевой счет: <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России, БИК банка получателя: <НОМЕР>, номер счёта банка: <НОМЕР>, счет получателя средств: <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, код ОКТМО: <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья И.А. Глебова

Копия верна. Мировой судья: И.А. Глебова