2025-09-27 03:25:14 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области (<АДРЕС>) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2>, в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в гор. Волжском, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, помещение 1, осуществляющего на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> области на основании договора управления указанным многоквартирным домом, нарушил правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домам, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников многоквартирного дома, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. <ФИО2> при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего управление многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на основании договора управления от <ДАТА6> <ДАТА7> Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> был проведен инспекционный визит соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на основании обращения собственника жилого помещения, по результатам ООО выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому Обществу необходимо было принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния 1 и 8 подъездов указанного дома. Вместе с тем, указанное нарушение в данный момент устранить невозможно по причине протекания всей площади крыши. В настоящее время решается вопрос о переносе срока капитального ремонта многоквартирного жилого дома (который был запланирован на 2018 год, а затем перенесен на 2023 год) на 2025 год и только после ремонта крыши будут отремонтированы все подъезды, не только 1-й и 8-ой. По поводу увлажнения и местами затопления подвалов суду пояснил, что многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> области построен в 1970 году на расстоянии 300 м от берега <АДРЕС> водохранилища. Ежегодно специалисты <ОБЕЗЛИЧЕНО> при весеннем и осеннем осмотре общего имущества данного дома выявляют факт подтопления подвалов грунтовыми водами, уровень воды поднимается от 3 до 15 см, вода чистая, без запаха. Кроме того, при строительстве дома в подвалах были предусмотрены лотки для отвода грунтовых вод, по которым вода стекает в канализационный колодец, расположенный за домом. В связи с чем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в силу природных явлений, не имеет возможности обеспечить постоянный температурно-влажный режим в подвальном помещении данного дома. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимает все зависящие от него меры (откачивается вода, проветриваются и дезинфицируются подвалы). <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимает все усилия по поддержанию в рабочем состоянии коммуникаций указанного дома, которые не менялись 55 лет, требуют замены и включены в перечень капитального ремонта дома. В настоящее время собственники помещений рассматриваемого дома провели общее собрание и, согласно новому приложению <НОМЕР> к договору, учтена плата и уже выполнены работы 1-го и 8-го подъездов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, суд приходит к следующим выводам. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> Многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленном законом порядке внесен в реестр лицензий <АДРЕС> области с <ДАТА9> Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на основании договора управления от <ДАТА12> <НОМЕР>л. В соответствии с положениями указанного договора управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями договора, обязательными требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства <АДРЕС> области, предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общею имущества собственников помещений многоквартирного дома. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». В соответствии с пунктом 42 Правил <НОМЕР> от <ДАТА13>, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с ч.1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень). Пунктом 10 Правила <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с п. 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относятся: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин ею нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию к соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей. Согласно п. 11 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Пунктом 18 Минимального перечня предусмотрено, что к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, шпорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования па чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности моментов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ПиН) и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. Согласно п. 3.2.2 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций; отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Согласно п. 3.4.1 ПиП организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата па поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. В соответствии с и. 4.1.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. В соответствии с п. 3.2.8. ПиН окраску лестничных клеток допускаемся производить улучшенными высококачественными, безводными составами: поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Пунктом 5.8.3. ПиН предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово- предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установки уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение иди понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных прибором и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры: аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. Согласно п.п. «в», «д» п. 4 Правил <НОМЕР> управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Как следует из материалов дела, на основании решения председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА16> <НОМЕР> Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен инспекционный визит соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <АДРЕС>.

Основанием для проведения проверки явились доводы, содержащиеся в обращении граждан (вх. <НОМЕР> от <ДАТА17>, <НОМЕР> от <ДАТА18>). В ходе проверки (акт инспекционного визита от <ДАТА19> <НОМЕР>) установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управлении, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> (далее по тексту - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ 01 <ДАТА14> <НОМЕР> (далее но тексту - Минимальный перечень), и. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных I Установлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила содержания), пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), а именно:

- при осмотре подвальных помещений подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР> многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на предмет санитарного состояния установлено, что на момент инспекционного визита подвальные помещения подъездов местами затоплены, местами основания указанных подвальных помещений увлажнены, что является нарушением п. 3.4.1, п. 4.1.1 ПиН, п. 2 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания; - в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области трубопровод канализации находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: трубопровод имеет следы коррозии, имеются следы течи, что является нарушением п. 3.8.3. ПиН, п. 18 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания; - техническое состояние внутренней отделки подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР> многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области ненадлежащее, на стенах наблюдается отслоение штукатурного слоя, краски, что является нарушением п. 3.2.8., п. 3.2.2. ПиН, п. 11 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА20> консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела совокупностью представленных доказательств и подтверждается: - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой по состоянию на <ДАТА21> Общество зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, директор - <ФИО2>; - выпиской из Реестра информации о способах управления многоквартирными домами, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА22>; - копией договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>л; - копией обращения собственника жилого помещения многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области от <ДАТА17> - копией решения председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА16> <НОМЕР> о проведении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> инспекционного визита <ДАТА19> в связи с поступлением обращения от <ДАТА17>, <ДАТА18>; - копией акта инспекционного визита от <ДАТА19> <НОМЕР>, согласно которому при осмотре подвальных помещений <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области на предмет санитарного состояния консультантом отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город <АДРЕС> области <ФИО6> установлено: подвальное помещение <НОМЕР> местами затоплено, местами пол увлажнен, что является нарушением п. 3.4, п. 4.1, п. 5.8 ПиН, п. 2, п. 18 Минимального перечня от <ДАТА14> <НОМЕР>; в подвальном помещении <НОМЕР> техническое состояние трубопроводов КНЗ в технически ненадлежащем состоянии, трубопровод имеет следы коррозии, имеются следы течи, что является нарушением п. 5.8 ПиН, п. 18 Минимального перечная от 03.04.202013 года <НОМЕР>; техническое состояние подъездов <НОМЕР>,8 ненадлежащее, на стенах наблюдается отслоение штукатурного слоя, краски, что является нарушением п. 3.2.1, . 3.2.9 ПиН; - копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА24> <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА24> <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.; - уведомлением от <ДАТА21> <НОМЕР>-дл о необходимости явки <ДАТА20> в инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> области директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ;

- копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА25> о направлении в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (<АДРЕС>) уведомления от <ДАТА21> (ШПИ <НОМЕР>); - отчётом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России, согласно которому уведомление от <ДАТА21> (ШПИ <НОМЕР>) было направлено в адрес <ФИО2> <ДАТА25>, вручено адресату - <ДАТА24>;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА20> <НОМЕР>-дл, согласно которому <ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> области на основании договора управления указанным многоквартирным домом, нарушил правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домам, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников многоквартирного дома, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - копией сопроводительного письма <НОМЕР>-лд от <ДАТА20> о направлении директору ООО ДЖ» <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА20>; - копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА28> о направлении директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (<АДРЕС>) копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА20> (ШПИ <НОМЕР>).

В соответствии со 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии- виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, … осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Доводы директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> отклоняются судом, поскольку представленные документы, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку указанные документы не подменяют обязанность Общества выполнить возложенные на него действующим законодательством и договором управления многоквартирным домом полномочия. Доводы о том, что Общество не бездействовало, принимало меры к устранению выявленных нарушений, суд считает необоснованными, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении так и не были устранены следующие нарушения: - не восстановлено санитарное состояние подвальных помещений подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР>, которые были местами затоплены и основания указанных подвальных помещений увлажнены; - не восстановлено в ненадлежащее техническое состояние трубопровода канализации в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, который на момент проведения инспекционного визита имел следы коррозии и имел следы течи. Вместе с тем, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятого в управление <ОБЕЗЛИЧЕНО> многоквартирного дома должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества дома. Кроме того, должное и систематическое наблюдение за общим имуществом многоквартирного дома, как того требуют договор управления и действующие нормы в части содержания и ремонта общего имущества, не привели бы к выявленным в ходе проверки нарушениям. Ссылка директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, что выявленное нарушение связано с необходимостью проведения капитального ремонта, также является несостоятельной, поскольку наличие ответственности регионального оператора, установленной законодательством, не освобождает управляющую организацию от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме. <ФИО2>, как руководитель управляющей организации - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в силу норм жилищного законодательства и в целях надлежащего содержания общего имущества обязан осуществлять осмотр общего имущества многоквартирного жилого дома, выявлять причины недостатков, применять необходимые меры к устранению недостатков. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что не все своевременные, необходимые, исчерпывающие меры были приняты директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7> в части содержания и ремонта общего имущества с даты начала управления многоквартирным домом. То обстоятельство, что причиной затопления подвального помещения является нахождение многоквартирного дома на расстоянии 300 м от берега <АДРЕС> водохранилища, что вызывает периодическое подтопление подвала грунтовыми водами, также не отменяет вины управляющей компании в совершении административного правонарушения, поскольку содержание подвального помещения в сухом, чистом состоянии является неотъемлемой частью работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома безотносительно к причинам затопления и захламления такого помещения. Ссылки директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> на техническое заключение от <ДАТА29>, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не исключает исполнение управляющей компанией обязанности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, учитывая, что собственники жилых помещений осуществляют плату за оказываемые услуги и, следовательно, вправе рассчитывать на их оказание. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Доказательства невозможности соблюдения <ФИО7> как должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия им необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены. Оценивая в совокупности доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2>, как должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются права потребителей (граждан). Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие лица, повлекшее нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Субъектом правонарушения по данной статье являются должностные и юридические лица, обязанные соблюдать лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не установлены. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА30> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. В рассматриваемом случае обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к своим публично-правовым обязанностям. Административное правонарушение, совершенное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7>, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Таким образом, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлены. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2). При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3). Согласно ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа … организациям, … являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф … являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2). Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3). При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что <ФИО2> является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие», назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, т.е. в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, размер административного штрафа подлежит снижению до 25 000 рублей. Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1.3 ч.2, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО8>