2025-07-04 18:35:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 11MS0022-01-2024-007342-17 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Кослан 30 января 2024 года
Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> Новиков А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества «<АДРЕС> тепловая компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - 25.05.2004, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, почтовый адрес <АДРЕС> филиала АО «КТК»: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, с участием законного представителя юридического лица - ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.12.2024 АО «<АДРЕС> тепловая компания» 06.11.2024 по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, допустило нарушение нормативов запаса топлива, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.12.2024 АО «<АДРЕС> тепловая компания» 07.11.2024 по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, допустило нарушение нормативов запаса топлива, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ. Определением мирового судьи <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> от 14.01.2025, в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях <НОМЕР> 5-14/2025, 5-15/2025, возбужденные в отношении АО «<АДРЕС> тепловая компания» по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.17 КоАП РФ объединены в одно производство, с присвоением одного номера <НОМЕР>. В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала по доводам, подробно изложенным в письменном отзыве.
Представитель Отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора в судебном заседании участия не принимал, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Заслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 9.17 КоАП РФ нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от восемнадцати месяцев до трех лет; на юридических лиц - в размере стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 <НОМЕР> 190-ФЗ «О теплоснабжении» обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов является одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения. Из материалов дела следует, что АО «<АДРЕС> тепловая компания» в соответствии с абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 <НОМЕР> 354, является исполнителем коммунальной услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения и в соответствии с п. 31 Правил обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а»). Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 <НОМЕР> 115 (далее - Правила), эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива (п. 11.9 Правил. В соответствии с п. п. 2, 6, 12 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 г. <НОМЕР> 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ННЗТ рассчитывается один раз в три года. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года. Согласно п. 20 Порядка количество суток, на которые рассчитывается ННТЗ, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки: в отношении топлива жидкого, доставляемого автомобильным транспортом, - 5 суток, железнодорожным транспортом, - 10 суток. Приказом <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по тарифам от 26.09.2024 <НОМЕР> 45/2 утверждены нормативы запасов на котельных МО МР «<АДРЕС> утвержден неснижаемый нормативный запас топлива (мазут) в количестве 489 тонн. Проверкой исполнения Удорским филиалом АО «<АДРЕС> тепловая компания» обязанности по обеспечению бесперебойного предоставления потребителям коммунальной услуги по теплоснабжению, в том числе обеспечению норматива запаса топлива на источниках тепловой энергии, установлено, что по состоянию на 06.11.2024 запас мазута на территории района составил 453,4 тонны, по состоянию на 07.11.2024 запас мазута на территории района составил 404,3 тонны. Судом установлено, что 19.01.2024 между «Лукойл-Резервнефтепродукт-Трейдинг» и АО «<АДРЕС> тепловая компания» заключен договор поставки нефтепродуктов <НОМЕР> 2024001840, по условиям которого поставщик обязуется поставить (передать), а покупатель принять и оплатить нефтепродукты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора). Согласно п. 1.2 договора количество, номенклатура, цена продукции, а также сроки и условия поставки (вид транспорта, пункты отправления, пункты назначения, место передачи продукции (на станции отправления или станции назначения), пункты налива и т.д.) согласовываются сторонами в приложениях, подписываемых сторонами и являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
25.09.2024 техническим директором <АДРЕС> филиала АО «КТК» в адрес начальника ОМТО АО «ККТ» направлена служебная записка, содержащая просьбу отгрузить мазут топочный на ноябрь 2024 года в количестве 23 цистерн общей массой 1 495 т., согласно прилагаемого графика, а именно: 17 цистерн общей массой 1 040 тн. ст. Кослан (01.11.2024 - 2, 05.11.2024 - 2, 08.11.2021 - 2, 11.11.2024 - 2, 15.11.2024 - 2, 18.11.2024 - 2, 22.11.2024 - 2, 25.11.2024 - 2) и 7 цистерн общей массой 455 тн. ст. Вендинга (01.11.2024 - 2, 08.11.2021 - 2, 15.11.2024 - 2, 22.11.2024 - 1). 03.10.2024 главным инженером АО «КТК» в адрес начальника ОМТС АО «ККТ» направлена заявка на отгрузку мазута (жд транспорт) на ноябрь 2024, согласно которой утвержден график поставки мазута на ст. Вендинга в количестве 7 цистерн общей массой 455 тонн (01.11.2024 - 2, 11.11.2024 - 2, 22.11.2024 - 3) и на ст. Кослан общей массой 975 тонн (01.11.2024 - 2, 04.11.2024 - 2, 08.11.2021 - 2, 11.11.2024 - 2, 15.11.2024 - 2, 18.11.2024 - 2, 21.11.2024 - 2, 24.11.2024 - 1). 04.10.2024 заявка на получение 22 цистерн (1 430 тонн) топочного мазута М-100 в ноябре 2024 года направлена в адрес заместителя генерального директора по коммерции ООО «Лукойл-Резервнефтепродукт-Трейдинг». 23.10.2024 ООО «Лукойл-РНП-Трейдин» в адрес АО «<АДРЕС> тепловая компания» выставлены счета на оплату <НОМЕР> 7385 (мазут топочный - 455 т.) и <НОМЕР> 7386 (мазут топочный - 975 т.). Оплата вышеуказанных счетов произведена АО «КТК» 31.10.2024. Согласно копий накладных отгрузка продукции по вышеуказанным заявкам начата 07.11.2024. Согласно пояснений допрошенной в судебном заседании мастера по погрузке и выгрузке <АДРЕС> филиала АО «КТК» ФИО2 31.10.2024 АО «КТК» была произведена полная предоплата по графику отгрузки мазута - 4 цистерн на ст. Койты, ст. Кослан и ст. Вендинга. Срок доставки мазута составляет 3-5 дней, однако вместо 01.11.2024 отгрузка началась в ночь с 6 на 7 ноября 2024 года. Отгрузка мазута отслеживается в программе АС ЭТРАН и им было известно о том, что мазут находится в пути. Критической необходимости в мазуте не было, предприятие работало в штатном режиме. Согласно материалам дела и представленных при рассмотрении дела сведений бесспорно усматривается, что 23.10.2024 было обеспечено запас резервного топлива, что подтверждается представленным в материалы дела счет-фактурами. Безусловных доказательств, опровергающих данное обстоятельство должностным лицом не представлено. В соответствии с положениями ст. ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.
Нарушение иных требований закона АО «<АДРЕС> тепловая компания» не вменялось. При этом доказательств того, что теплоснабжающая организация не исполняет своих обязательств по теплоснабжению жителей либо отказалась от исполнения своих обязательств, материалы дела не содержат и органом в дело не представлено. <АДРЕС>, АО «<АДРЕС> тепловая компания» были своевременно приняты меры по заказу мазута на ст. Кослан и ст. Вендинга на ноябрь 2024 для сохранения объема ННЗТ. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, о том, что по делу имеются противоречия и неустранимые сомнения, влияющие на правильность вывода о доказанности вины АО «Коми тепловая компания» в совершении вмененного ему административного правонарушения. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества «Коми тепловая компания» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в постоянное судебное присутствие Усть-Вымского районного суда Республики Коми в с. Кослан <АДРЕС> района.
Мировой судья А.Ю. Новиков